铁路运行安全事关人民群众生命财产安全和国家经济社会发展，2020年以来，北京铁路运输检察院认真落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握北京市委对铁路线下安全工作的要求部署，主动服务大局，依法认真履职，加强沟通协作，有序开展铁路沿线环境安全综合治理工作，有效推动解决铁路线下安全隐患。

　　一、发挥公益诉讼职能，推动解决京沪高铁线下安全隐患

　　铁检北京院在排查交办线索中发现，北京市大兴区黄村镇清源西路京沪高铁上跨京九线（京九线K20+100-K20+300处）线路北侧存在一处废弃彩钢房群，严重侵占铁路安保区，如遇大风等恶劣气候，屋顶彩钢板极易掀起撞击途经列车，危害铁路运行安全。

　　经与北京市规划和自然资源委员会大兴分局、大兴区黄村镇人民政府多次调查取证后，发现涉案土地为国有土地，证载用途为果园，其地上建设未取得建设工程规划许可证，系违法建设。该院从国有土地资源被破坏角度入手，充分发挥公益诉讼职能，于2020年6月12日向相关行政机关发出检察建议，有效督促行政机关积极履职。收到行政机关书面回函后，及时与涉及行政机关、铁路相关工作人员进行沟通，跟进拆除违法建设的进度。2020年10月23日，在北京高铁工务段负责人员的陪同下，检察官前往涉案现场检查，确认违法建设（包括建筑物七处，共计854平方米；墙两处，34延米）已经拆除，彻底解决了困扰铁路企业多年的安全隐患问题。

　　二、强化释法说理，合力推动京张高铁线下安全隐患治理

　　京张高铁是2022年冬奥会交通服务的重要保障设施，也是京津冀协同发展的重要经济纽带，更是中国高铁走出去的新名片和“一带一路”的重要窗口。针对京张高铁沿线(昌平区史各庄街道)东侧存在的线下安全隐患，2020年10月28日会同中国铁路北京局集团有限公司北京工务段一道实地调查走访。对其中一处位于某养老院内，权属个人的彩钢房隐患，检察官通过对相关负责人释法说理，讲明利害，该负责人现场同意对彩钢房进行加固，现已整改完毕。

　　三、多方研讨整改措施，服务首都经济社会发展大局

　　针对京张高铁昌平段遗留的多处存在安全隐患、影响高铁运行安全的彩钢房隐患，2020年12月2日，铁检北京院与昌平区城市管理委员会、中国铁路北京局集团有限公司安全监察室、北京工务段、京张城际铁路有限公司一道深入二拨子工业园区、定福黄庄村、下埝头村进行实地考察。考察结束后，各方进行充分研讨磋商，深入分析存在安全隐患的彩钢房拆除的可行性，对于无法拆除的，研究合理的加固方案。

　　2020年12月30日，该院受邀参加昌平区召开的辖区内铁路线下环境安全隐患整治工作推进会，会上通过典型案例从法律角度阐释了整治铁路线下环境安全隐患的极端重要性。参会各方就下一步工作部署达成共识，现场确定遗留隐患点的整治方案及配套整改措施，明确了整改期限。

　　针对京沪高铁丰台段存在的铁路沿线防尘网、房屋、周边灌木、垃圾堆等安全隐患点，2020年12月18日，铁检北京院检察官会同北京市丰台区委政法委、中国铁路北京局集团有限公司安全监察室、丰台工务段、卢沟桥街道办事处、宛平街道办事处、右安门街道办事处等单位相关负责人，实地查看多处隐患点，听取相关部门介绍隐患情况。按照“一段一策”原则制定整改计划，对现存的隐患分类整理，做到“应改尽改”，通过路地联动，制定时间推进表，合力啃下“硬骨头”。

　　四、推动跨区域合作，共同保障普速铁路线下安全

　　根据铁路线路跨区域的特点，铁检北京院注重立足管辖，加强跨区域合作，共同推进铁路线下安全隐患整治工作。2020年12月3日，该院赴河北省张家口市宣化区，会同中国铁路北京局集团有限公司安全监察室、张家口工务段、张家口车务段与宣化区政府共同查看京包线宣化段沿线的钢铁厂、化肥厂、煤场内的彩钢房，详细了解上述彩钢房的房屋结构、房屋面积、责任人、主管单位、使用年限等信息，为推动解决隐患打好基础。

　　随后，各方召开集中整治工作推进会，张家口工务段、车务段对相关隐患情况进行介绍，与会各方商讨制定了详细的整改方案，明确了整改方式及整改费用。宣化区政府承诺召集对接乡镇、相关企业负责人，开展集中清理整治部署工作，并现场确定整治时限、任务数量。截至2020年12月底，大部分隐患已整改完毕。

　　依法履职维护铁路运行安全，铁路检察机关责无旁贷，在今后的工作中，北京铁路运输检察院将继续践行人民至上的价值理念，充分发挥检察职能，携手多方共同推进铁路线下安全隐患整治，为建设平安铁路，擦亮高铁名片，畅通首都交通大动脉提供更加有力的司法保障。