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[武清区]教育整顿 | 紧盯办案环节“风险点” 打好案件评查“组合拳”

时间:2021-05-10   作者:   来源:  

  

  

  为认真贯彻政法队伍教育整顿工作决策部署,扎实做好重点案件评查工作,武清区院突出评查重点、创新评查举措、细化评查标准,深挖案件背后的深层次问题,通过动真碰硬、触及要害,达到见实效、治根本的目的。

  一、坚持问题导向,突出评查重点。全面梳理自2018年以来捕后不诉、撤回起诉、起诉后判无罪和判免刑等四类案件,梳理清点出重点案件831件,做到“底数明”。一是全员全面全覆盖。按照2018年以来员额检察官办结案件数的10%标准随机抽取案件进行评查,确保每个检察官、每个业务类别全面覆盖。二是明确评查重点。在评查范围涵盖“四大检察、十大业务”的基础上,重点对上级交办督办、涉检信访、影响法治化营商环境等多类案件开展评查,确定不批捕、不起诉、改变定性、撤回起诉、判决无罪案件为必查重点案件;三是与整治“六大顽瘴痼疾”相结合。对监督立案、监督撤案以及对减刑假释暂于监外执行监督案件、入额院领导办理的案件以及涉及三大攻坚战、涉农、涉黑、涉恶等案件纳入评查范围,紧盯检察办案环节的关键点、风险点,深入开展问题排查、隐患分析。

  二、创新评查举措,确保公平公正。适时召开重点案件评查工作推动会,明确了评查原则、评查标准和评查方式,统一思想、分解任务,确保教育整顿“强化内部监督、优化内部管理、强化追责惩戒”的要求得到真正落实,做到“路数清”。一是部门自行评查和全院集中抽查相结合。在充分体现检察官对办案质量负责的同时,在评查工作中进一步落实“自查从宽,被查从严”政策要求,通过实行个人自查与集中评查双向推进,从中深挖干警违纪违法问题。二是内部监督和外部监督相结合。检务督察部门全程对评查工作进行跟踪监督,同时邀请人民监督员、律师代表等参与重点案件的评查,提升评查效果,确保客观公正。三是重点评查与交叉评查相结合。在重点案件评查过程中,组织全体员额检察官参与案件评查,将评查案件交叉分配,实现一案多人同时评查,有效弥补一人评查结论权威性不足的缺陷,确保评查到位、不走过场。

  三、细化评查标准,提升评查实效。为切实增强评查问题的实效性,着力细化评查标准,做到“效果好”。一是着重从证据采信、事实认定、法律适用、办案程序、文书制作和使用、办案信息规范填录、释法说理、办案效果、落实司法责任制等方面对办案质量进行客观、公正、全面地细分评查、评定;二是对办案人员落实司法办案理念能力、证据审查运用能力、法律适用能力、法律监督能力、法律政策适用能力、风险评估能力、释法说理能力、化解矛盾能力、参与社会治理能力等方面进行内涵式评查;三是要求“一案一评查、一案一表一报告”,坚持边查边改、立查立改,通过补短板来实现整体案件质量提升。

  四、注重结果运用,力促落实整改。对评查中发现的个案具体问题分类情况整理汇总,做到“结果实”。一是全面通报。将评查结果通报全院,分类指出存在的4个方面237个具体问题。二是台账督办。将问题清单转化为任务清单,以台账方式予以记录并逐案制作清单,连同个案评查结果通知书一并反馈给承办部门;将问题台账转化为整改台账,明确整改落实目标、任务、时限、责任人,要求相关部门及责任人逐项整改销号。

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