沙坡头区紧盯农村“三资”监管突出问题深化专项治理，推动建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的“三资”管理体制、运行机制和监督体系，持续为全面推进乡村振兴夯实物质基础。

　　紧盯关键环节，构建区、镇、村三级联动的监管体系。区农业农村局主动扛起“三资”监管指导主责，对村集体经济组织运行、村级债务、壮大村级集体经济项目执行等情况进行常态监测和定点监测。全面实行村财镇管，村级财务收支严格实行村级主管财务领导、村监会成员、乡镇财经服务中心逐层审核的“一签两审”程序，实现财务收支自下而上审核、财务监管自上而下监管的双向审批监管机制。督促11个乡镇162个行政村配备村监会成员486名，建立考核评价办法，开展履职教育培训，确保村监会正常运转、发挥作用。加大对8个资产资金规模较大、问题反映集中村的提级监督力度，通过驻点监督、调研座谈、入户走访、问题线索提级办理等方式持续强化提级监督效果，提级监督村信访举报和违纪违法问题线索数逐年下降。加强对乡镇纪委的指导督导，向乡镇纪委发送月度监督清单176份，督促盯抓农村“三资”问题整改，严惩“三资”领域腐败问题。把“三资”领域腐败和作风问题作为巡察监督重点，常态化抽调乡镇联村会计参与常规巡察和延伸巡察，巡察发现农村“三资”相关问题16个，移交农村“三资”领域问题线索6件。每季度通过村务公开栏公示村级财务收支情况，广泛发动群众参与监督。深化“村廉通”监督机制，今年以来通过“村廉通”发布村级财务支出信息6032条，监督村级财务支出2.1亿元。扎实推进“监督一点通”平台应用，及时公示公开惠民资金补贴、村务财务等事项，及时受理群众投诉，平台访问量达500万次，共受理群众投诉157件，办结率100%。

　　坚持问题导向，构建查、改、治同步推进的治理体系。指导各乡镇对农村“三资”管理情况进行起底排查，摸清存量资金21427.14万元、资产48156.76万元、资源97.1455万亩。通过全面摸清农村“三资”的总量、结构、分布和效益情况，进一步盘活“三资”存量，挖掘资产资源的增值潜力，通过发动村党支部牵头创办合作社，开办民宿经营实体等方式，促进农村集体经济不断发展壮大，稳步推进乡村振兴。立足解决长期以来农村“三资”账目不清、权属模糊、流失侵占严重等基层治理难题，通过农村“三资”腐败问题专项治理、乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，摸排“三资”管理方面问题288个，目前已完成整改133个。开展“三资”管理制度大梳理、大规范、大学习，建立“三资”管理清单，健全完善“三资”管理流程，印发《沙坡头区农村集体经济组织管理制度》《沙坡头区规范农村集体经济组织运行制度等配套管理办法》，梳理完善“三资”管理制度30项，从资金资产管理、财务开支审批、财务公开等方面对农村“三资”管理进行全流程规范，真正用制度把农村“三资”管好、用好、监督好。

　　严防腐败问题，构建惩、教、树一体推进的长效机制。持续畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，广泛收集“三资”领域问题线索，对近三年涉及农村“三资”领域的信访举报和问题线索进行起底和“回头看”，对群众反映强烈、性质恶劣、情节严重、问题复杂的线索提级办理、严查快办，持续形成强大震慑。2022年以来，共受理农村“三资”领域问题线索58件，处理处分13人。常态化举办“农村集体经济组织产权改革和财务管理培训班”，组织参与全区“农村集体资产财务管理培训班”，围绕村集体经济组织产权管理、财务制度、会计制度等农村“三资”管理关键制度和重要流程，对乡镇分管领导、联村会计及村集体经济组织负责人开展多轮次、全覆盖教育培训，区农业农村局定期下沉一线督导指导农村“三资”管理工作，农村“三资”管理规范化水平有效提升。廉洁理念更加深入人心。将领导干部“廉政警示教育周”活动延伸到村一级，培育文昌镇廉政警示教育微阵地、滨河镇新河社区廉政警示教育厅、镇罗镇凯歌村“清风驿站”等一批清廉示范点，廉洁文化建设实现村级全覆盖、农村党员干部全辐射。持续深化以案促改促建促治，向“三资”管理主责单位农业农村局发送监察建议书1份，督促发生“三资”领域严重违纪违法问题的村党组织召开宣布处分会、警示教育会5场次，通过身边人、身边事以案明纪、以案说法，引导农村党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。（沙坡头区纪委监委）

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