吴忠市纪委监委依托审理人才库、审理“巡回研讨会”“三书对照”交流研讨会等载体，积极探索“五联审”新模式，运用交叉联审、提级联审、集体联审、论证联审、协作联审等协同审理工作机制，全面推进全市纪检监察案件审理工作整体提质增效。

　　“交叉联审”，强化学习交流。实行申诉、疑难案件交叉联审，主要针对县（市、区）纪委监委审理部门受理申诉、疑难案件后，受短期内审理案件数量较多，审理人员人手紧张、经验不足等因素影响，无法做到审复分离、高质高效审理案件的情况下，由市纪委监委搭建案件交叉联审平台，根据各县（市、区）审理任务及特点，安排开展交叉联审，通过案件审理、学习和探讨，促使全市纪检监察案件审理工作形成上下协调、齐心协力、互学互鉴的良好氛围，不断提升审理工作水平。

　　“提级联审”，强化示范引领。实行疑难复杂、影响较大案件提级联审，主要针对市纪委监委提级办理县（市、区）疑难复杂、影响较大案件，由市纪委监委审理部门主审，抽调对应的县（市、区）审理人才库成员协审，同步审阅全案材料，对事实证据认定、案件定性处理、涉案款物处置等方面进行“一对一”全方位指导，通过以点带面，不断增强市级审理部门对下业务指导的针对性和实效性。今年以来，市纪委监委共办理提级联审案件5件。

　　“集体联审”，强化精准高效。实行典型案件在审理“巡回研讨会”上讨论研究集体联审，积极探索市县两级“集中联审、上下联动”的案件审理新模式，主要针对审理实践中遇到的疑难复杂问题，以“培训+研讨+交流”的方式，进行集中阅卷、充分讨论，对案件违纪违法事实及定性处理进行深入研究，集思广益，进一步提高案件质量，形成市县两级审理部门横向交流、纵向延伸的一体化审理工作格局。今年以来，市纪委监委组织集体联审案件1件。

　　“论证联审”，强化理念融合。实行疑难复杂职务犯罪案件邀请法检机关进行研究论证，审理涉嫌职务犯罪案件过程中，遇到对事实认定、案件定性、法律适用等方面存在分歧意见时，根据工作需要商请法检机关召开案件论证会，及时会商研究、统一认识。同时，联合法检机关开展“三书对照”活动，对已办理的职务犯罪案件起诉意见书、起诉书、判决书“三书”进行逐案对照，并围绕新时期如何做好法法衔接工作开展研讨，为共同推进职务犯罪案件高质量完成夯实基础。今年以来，市监委邀请法检机关研究论证职务犯罪案件2件。

　　“协作联审”，强化审查分离。实行派驻机构“划片审理”工作机制，制定《关于推行联审小组划片内部审理纪检监察组自办案件的意见（试行）》，将12个派驻纪检监察组划分为4个联审小组，采取一案一授权的方式，对派驻纪检监察组办理案件进行内部审理，形成“专人办案、专组审理”的工作模式，将审理优势转化为审查优势，有效破解派驻纪检监察组人员紧缺、查审分离难的问题。今年以来，市纪委监委办理派出协作联审案件6件。（吴忠市纪委监委吴艳虹）

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