“看，我们的水上乐园又乐起来了！感谢检察院作出的不起诉决定。”近日，河北省唐山市丰润区检察院的检察官来到这家度假村回访时，被作出相对不起诉的度假村负责人激动地握着该院检察长冯博元的手说道。

　　近年来，丰润区检察院在依法办案的同时，充分考虑企业生存发展需求，以“多重效果叠加、多方主体共赢、多层效果共享”为目标，助力民营企业发展再上快车道，为护航丰润非公经济健康发展提供检察保障。

　　了解企业法律诉求，破解企业经营难题

　　“自从我们的项目被公安机关立案侦查以来，我很久没睡过一个好觉了。”西那母三村村支书吴某说。

　　西那母庄园是该村一项集采摘、餐饮、观光、休闲、度假为一体的省农业发展示范项目，遗憾的是，其中的水上乐园项目因涉嫌非法占用农用地罪被立案侦查并移送至丰润区检察院审查起诉。承办检察官认真阅卷并实地调查走访后了解到，该项目建成后不仅能为村民增加收入，更会为新农村建设贡献一份力量。鉴于村委会已及时向丰润区国土部门缴纳了110余万元罚款，相关土地手续也在陆续办理中，且该案犯罪情节轻微，可以免除刑罚，符合不起诉条件，于是该院依法对其作出相对不起诉决定。

　　“疫情已经给民营企业的发展带来重创，不能让一个有发展前景的公司，再次陷入困境。”疫情防控期间，对涉案民企的保护，也是冯博元一直思考的重点。丰润区某铝材公司在酸洗铝材过程中有可能对土壤造成污染，公安机关对此立案侦查并移送至丰润区检察院审查起诉。“疫情对我们企业打击挺大，加上车间负责人被带走询问，我们厂一度陷入慌乱无序。”铝材公司负责人王某一脸愁容。

　　注意到企业面临的巨大压力，办案检察官改变就案办案的工作模式，从护航民营企业发展的角度出发，多次走访企业、相关乡镇及执法部门，做了大量细致调查后了解到，该企业生产的产品多次获得“质量信得过产品”“河北优质产品”等荣誉称号，是丰润区的纳税大户，且现有证据无法证实该企业在生产过程中产生的危险废水对环境造成了严重损害。“引导企业正常经营发展也是我们检察工作的重要一环。”检察官杨建刚说，“案件发生后，我们多次与企业负责人交流，指导他们整改，及时更新污水处理设备，确保企业今后的发展合规合法。”

　　随后，该院召开不起诉公开宣告会，对这起案件的相关涉案人员进行了不起诉公开宣告，并召开护航民营企业发展座谈会，人民监督员、人大代表、政协委员、丰润镇政府代表、企业代表等全程参会。

　　了解企业法律诉求，破解企业经营难题，努力为非公经济发展提供有力司法保障，进一步为经济社会发展贡献检察力量，这是丰润检察护航民营企业的目标，也是他们不变的承诺。

　　“我们坚持‘罪刑法定、疑罪从无’原则，依法对涉案企业作出不起诉决定，让企业家卸下思想包袱，轻装上阵。”冯博元介绍，对检察机关而言，依法办案是服务民营企业的基本途径，依法作出的不起诉决定，对涉案企业就像是注入强心剂，增强了其内部发展动力，同时，该院还加强多方联动，通过在环境保护、食品药品监督、知识产权保护等领域的联合执法，形成“1＋1＞2”的合力效果，并积极争取地方党委、政府支持，与民企发展同频共振，实现全社会合力护佑民营企业发展的良好氛围。

　　加强对涉民营企业案件研判，严惩侵害企业权益犯罪

　　“只有严查侵犯企业利益的案件，才能为企业发展营造公平、有序的营商环境。”在不同场合，冯博元多次这样强调。今年以来，丰润区检察院以遏制犯罪、防范风险、服务发展、维护稳定为目标，办理了多起侵犯民营企业利益的犯罪案件。

　　“张某的行为对我们企业造成严重影响，我们每天都在期盼能尽快挽回公司损失。”丰润区某铝材公司总经理张某玲多次跟办案检察官表达自己的担忧与焦虑。犯罪嫌疑人张某是该企业某部门经理，因其所任职岗位未设立监督机制，便利用管理漏洞在公司采购原材料过程中，与供货商谈妥供货价格后提高采购价格，再让供货商将高出的价款打入其个人账户，以此方式侵占公司货款。

　　“只有依法严惩侵害企业权益的犯罪，才能规范企业的生产经营活动，保护合法主体正常经营活动的顺畅进行。”办案检察官说。对此，丰润区检察院在严厉打击侵占公司财产、挪用资金等侵犯企业财产犯罪，积极为民营企业挽回经济损失的同时，主动加强对涉民营企业案件的分析研判，掌握涉民企易发罪种、罪名，联合政府相关职能部门进行查处，有效维护经营者的合法权益。丰润区检察院还通过严厉打击涉企犯罪，对盗窃、恶意干扰破坏企业生产经营、组织策划闹事、敲诈勒索等违法犯罪行为快速处置，净化了周边环境，维护了企业合法权益，并通过依法打击破坏投资环境和项目建设的犯罪活动，有效保护了投资者的资金与财产安全，确保经营者投资、经营顺畅。

　　该院还加大公益诉讼案件办理力度，聚焦公益诉讼检察主责主业，联动各部门共同发力，综合运用检察建议、提起公益诉讼等方式筑牢企业发展的“保护墙”。

　　送一份法律“大礼包”，增强民企依法经营意识

　　企业的安全感从何而来？来自司法机关规范有力的公正司法，更来自全面、贴心的司法服务。近日，丰润区检察院、区工商联联合召开护航民营经济座谈会，邀请人民监督员、人大代表、政协委员、部分乡镇工作人员和部分企业代表参加。座谈会上，两家单位联合推出《唐山市丰润区人民检察院唐山市丰润区工商业联合会关于护航民营经济发展的意见》，并在检察院设立“服务民营经济涉法维权工作室”和检察工作站。“疫情对我们企业发展造成不小冲击，咱们检察官多次来企业调研指导整改，送法送服务。看到这么多护航民企的好政策，我对未来充满了信心和希望。”企业代表如是说。

　　检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。发挥好检察机关在全面依法治国中的主力军作用，促进依法治权、依法行政、公正司法，一直是丰润检察努力的方向。通过多渠道的沟通交流，丰润区检察院建立了集政策解读、企业诉求疏解等功能为一体的民营企业综合服务平台，及时回应和解决企业经营和发展过程中遇到的土地、环境资源、资金等问题，真正实现“五个结合”：即与当地党委结合，充分发挥党建的先锋引领作用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势整合转化为发展优势；与政府职能部门结合，建立有效的沟通渠道和联合执法机制；与司法部门结合，检察机关主动靠前，提前介入引导侦查，全面准确把握案情，立足法律监督，进一步改进监督的方式方法，提升监督能力和水平；与工商联结合，通过经常性沟通协调，深入全面地了解企业的司法需求，拓展线索来源渠道，有针对性地给予企业更细致、更全面的司法服务；与行业协会相结合，充分发挥行业协会培育特色产业、服务企业的桥梁和纽带作用，提升非公企业法治观念，增强企业依法经营意识。

　　“送你们一份法律‘大礼包’，护航民企发展，我们有信心也有决心。有任何法律问题，可以随时向我们咨询。”年初，丰润区检察院的检察官来到辖区内多家民营企业送“礼”，出台一份护航意见、发出一份公开信、编辑一本维权法规、汇总一册经典案例……他们用扎实的举措全面铺开“检察护航民营经济发展”专项活动，支持保护民营经济健康发展，受到企业的热烈欢迎和积极响应。

　　今年，依托《唐山市丰润区人民检察院关于开展护航民营经济检察监督活动实施方案》，该院联合工商联建立联席会议机制，通过经常性沟通协调，全面深入了解企业的法治需求，拓展了线索来源和渠道。通过这种精准务实的检察服务，有效防范犯罪，保障企业良性运转。该院探索先试先行模式，对某单一产业或单一企业提供试点性检察服务，形成一批可复制、可推广的经验模式。

　　该院还充分利用“两法衔接”信息共享平台，促进信息化与检察工作深度融合，打通数据通道，建立了互通的沟通渠道，完善线索通报、信息共享、证据移交、案件协调等协作机制，更好地发挥各单位在生态环境和资源保护、国有财产保护和国有土地使用权出让、食品药品安全等领域的职能作用和优势，同时以司法办案为中心，突出检察监督的社会效果，通过制发检察建议、督促履职、督促起诉等方式，努力在服务社会投资、驱动经济发展等重要方面充分发挥司法保障作用，在全区营造诚信经营、重守信誉的营商环境。

　　以“三多”护航民营企业发展

　　□河北省唐山市丰润区检察院检察长冯博元

　　护航民营经济发展，检察机关义不容辞、责无旁贷。在疫情防控形势逐渐平稳的基础上，我院顺应经济发展需要，既坚守法律底线，又充分考虑企业生存发展，了解企业法律诉求，破解企业经营难题，努力为丰润区非公经济发展提供有力司法保障，以“三多”为靶标护航民营企业发展（即多重效果叠加，多方主体共赢，多层效果共享），全力为经济社会发展贡献检察力量。

　　积极助力企业复工复产，对于改善民生，抢抓机遇有着极其重要的意义。我们以构建和谐、优质的营商环境，促进中小微企业健康发展，助力丰润区经济实现快速复苏为目标。在合规合法的基础上，与当地党委、政府协同作战，全方位面向企业开展服务，扎实推进企业服务政策落实，助力企业战胜疫情，重拾发展信心。通过多方联动，实现了多层成果共享，在环境保护、食品药品监督、知识产权保护以及扫黑除恶、执行监督等领域，与相关执法机关形成合力。与民营企业实现了同频共振，我院真正将企业发展挂在心上，详细了解企业复工复产情况和困难需求，充分发挥检察职能，把服务做细做实，将办案给企业带来的负面影响降至最低，有效维护了企业正常生产经营秩序和投资发展信心，切实保护了民营企业的发展。

　　我院坚持围绕“三多”服务民营经济，充分发挥辐射效应，体现检察担当。在充分发挥检察职能的同时，借力工商联的桥梁纽带作用，不断增强服务民营企业的针对性和实效性，依法保护民营企业的合法权益，切实维护企业经营秩序，为民营企业的发展营造公平有序的法治环境，以精准防范保障发展，以精心服务助推发展。