7月21日，省检察院召开2022年第3次全省检察业务数据分析研判会。会议针对今年上半年各项检察核心业务数据指标，对照张军检察长在青海省检察机关调研督导时的讲话要求，分析部分落后数据典型案例，围绕较好的业务数据进行经验交流，找准检察业务工作中存在的问题和不足，对下半年检察业务工作进行安排部署。省检察院党组书记、检察长查庆九主持会议并讲话。

　　会议选取刑事案件终审被判无罪、自侦案件被决定不起诉、民事生效裁判再审建议未被采纳等3起典型案例，分析案件被否理由，剖析产生问题原因，提出改进措施。“事实证据不扎实，法律适用把握不当”；“没有遵守办案期限规定，办案时间过长导致部分证据无法补证”；“审核把关程序不完善，检察一体化要求没有很好落实”……剖析发言的有关业务部门负责人开门见山，直指案件问题要害。

　　“有的办案人员仍然存在‘构罪即捕’‘构罪即诉’的惯性思维”；“入额院领导办案数量虽然上升较多，但办理罪名以轻罪为主”；“有的检察人员办案责任意识不强，对一些‘小案’重视不够，准备不充分导致质量不高”；“有的检察人员履行监督职责的主动性不强，存在不敢、不愿、不会监督的问题”……会上，全省8个市州检察院检察长结合本地区数据指标，逐一分析靠后数据指标原因，有针对性地提出改进措施。

　　查庆九在点评讲话中强调，认识把握上半年检察业务工作情况，要讲清楚三个方面的问题：

　　一是怎么看。总体看，上半年全省检察业务数据各项指标同比向好，一些指标排名全国前列，但是，部分工作仍然远远跟不上、不适应高质量发展的要求，有很大的潜力可挖。具体表现为：排名靠前的指标大幅提升，上半年全省排名全国第一的指标有10项，去年同期为5项，全年为3项；排名前十的有18项，去年同期为13项，全年为7项；部分优势项目得到巩固，但有些落后项目没有明显改善，相当部分指标在全国排位靠后，个别优势指标退步明显，部分指标起伏较大。总的看，上半年全省检察业务工作质量仍然是喜忧参半、难说乐观。

　　二是为什么。综合各市州院检察长和省院有关部门负责人的剖析，主要原因有三个方面：理念问题。理念是办案的先导。理念不清晰，办案就没有方向，就会发生就案办案、机械办案的问题。部分检察人员对“认罪认罚从宽”“少捕慎诉慎押”“依法能动履职”等刑事司法政策和检察工作理念理解不深不透，仍然按照旧理念、老办法指导办理案件。能力问题。从客观方面看，部分业务条线专业人才短缺，自侦案件、民事行政领域以及一些新类型案件办理尤为突出；从主观方面看，有的检察人员不注重学习，知识更新不及时，特别是一些新领域新类型案件学习不够，新政策新知识理解不深不透。工作问题。有的工作责任心不强，不认真审查案件事实证据，不考虑政治效果、社会效果，对所有案件“构罪即捕”“构罪即诉”或者一诉了之、一抗了之；有的不严格遵守法定程序，导致案件办理出现重要瑕疵；有的指导把关不够，检委会、检察官联席会和分管院领导、部门负责人监督把关作用没有得到有效发挥。

　　三是怎么办。下半年工作任务十分繁重。全省各级检察机关要切实增强工作责任感、紧迫感，对照全年工作部署和开展检察工作“质量建设年”要求，针对上半年业务工作问题短板，对症下药、强化措施，加力推动各项工作落实。一要进一步更新工作理念。要系统梳理十八大、十九大以来新的刑事司法政策以及最高检的工作理念原则，省院、市州院要带头示范，加强对下灌输指导、培训宣传，确保全体检察人员全面准确理解领会新理念新政策的背景意图、基本原则和工作要求，切实贯穿到司法办案实践中去。二要进一步提升业务能力。通过强化业务培训、开展实战练兵，开展同堂培训、加强业务协作、实行下沉办案，做实带案指导等方式，推动全省检察人员整体素能提升。要积极引进专业人才，各市州院和省院政治部要结合办案实际，对各业务条线专业人才状况进行摸底，对于办案任务重而专业人才短缺、确有必要的，要及时引进。三要进一步强化办案责任。要严格落实司法责任制，完善承办检察官、办案团队、部分负责人、分管院领导、检察官联席会、检委会等的责任清单，确保权责一致、责任分明、失责追责。对于态度不认真、工作不负责、行为不合规造成问题案件，产生严重后果和不良影响的，要依纪依法严肃追责问责。四要进一步严格规范办案。要严格遵守法定程序和办案规范流程，按照检察一体化要求，把好事实关、法律关、程序关，坚决防止因审核把关不严导致问题案件、瑕疵案件。五要进一步加强指导监督。省院各业务部门要把主要精力放在业务指导上，把指导重点放在指标落后业务上，特别是对于那些“非不能也、实不为也”，因工作不主动不积极导致的指标落后业务，要加强督促指导，提出硬性要求，限期改变落后状态。各市州院要针对各自存在的业务短板弱项，提出具体改进措施，争取迎头赶上、不拖后腿。

　　省院领导，各市州检察长，铁检（三江源）、西平院检察长，省检察院各业务部门及相关部门负责同志参加会议。