哈尔滨市南岗区秋林国际购物中心门前，整改前（左图）和整改后（右图）

　　近日，黑龙江省哈尔滨市南岗区残疾人联合会受辖区残疾人委托，将一面书有“扶弱助残公仆情，无障碍建设暖人心”的锦旗送到南岗区检察院检察官手中，感谢检察机关开展的无障碍环境建设公益诉讼监督工作。

　　今年7月以来，南岗区检察院以全国检察机关“为民办实事，破解老大难”公益诉讼质量提升专项活动为契机，率先在全市开展无障碍环境建设公益诉讼监督工作。该院在区残联调研无障碍设施基础建设时了解到，某单位擅自占用门前人行道，加装铁制围挡及升降栏杆设立停车场，使本不宽敞的人行道变得更加拥挤，导致原有的坡道、盲道等无障碍设施无法正常使用。对此，居住在周边的残疾人多次向相关部门反映，但长期没有得到解决。区残联希望检察机关能予以协助，有效解决停车场占用无障碍通道问题。

　　南岗区检察院立即启动公益诉讼检察调查程序，前往行政审批机关查阅相关材料。确定该停车场系违法设立后，检察官第一时间会同执法部门前往该单位，告知其应履行自行拆除义务，保障无障碍设施的畅通。该单位24小时内就组织施工人员拆除了全部围挡设备，恢复了占用多年的人行道和盲道，周边百姓拍手称快。

　　随后，该院对辖区内无障碍设施建设进行了全面摸底排查，发现辖区内秋林、远大、红博会展商圈（周边）主干道，存在盲道铺设不规范、破损及被绿植遮盖阻挡等问题52处。该院随即启动公益诉讼立案程序，督促园林、城管、住建等职能部门切实履职，及时治理无障碍设施安全隐患。同时，建议行政机关注意以点带面，开展专项排查，推进系统治理。

　　各行政机关高度重视检察建议，第一时间组织人员施工。目前，所发现问题已全部整改到位。为全方位提升无障碍环境建设管理水平，检察机关还与行政机关建立了重大事项通报、工作数据交换、联席会议协商等常态化工作机制，有效发挥检察公益诉讼协同、督促作用。

　　检察机关在调查中还发现，目前已建成的人行过街天桥桥下的三角区未安装任何防护设施，不仅视障人士无法识别上方障碍，路人在行经此区域时，也极易造成头部伤害。根据《无障碍设计规范GB 50763-2012》，人行过街天桥桥下的三角区净空高度小于2米时，需安装防护设施。该院会同哈尔滨市市政管理部门召开磋商会议，明确行政机关必须及时履职，消除安全隐患。因缺少可借鉴经验，检察机关结合哈尔滨市气候特点、桥梁结构、道路规划等情况，积极建言献策，与市路桥部门共同设计出多套切实可行的方案，对部分人行天桥进行试验改造。改造工作预计于明年正式启动。

　　（记者张兴民 通讯员孙悦 李良）

　　（原标题：单位擅自占用人行道？“老大难”一天解决）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202112/t20211209_538330.shtml
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