党建赋能锻造“界检支持起诉先锋队”

　　阜阳市界首市人民检察院第五党支部

　　一、背景情况

　　界首市检察院第五党支部在司法实践中发现，农民工、残疾人、老年人、未成年人等特殊群体在合法权益遭受侵害时，往往维权意识和能力有限，很难有力维护自身合法权益。第五党支部以党建为引领，坚持以人民为中心的宗旨，充分发挥党员先锋模范作用，努力打造一支“界检支持起诉先锋队”，着力解决特殊群体急难愁盼，为党凝聚民心、赢得民心，搭建起党心民心“连心桥”。

　　二、做法成效

　　界首市检察院第五党支部共有干警9名，主要从事民事检察、控告申诉、司法救助等业务。2024年以来，该支部紧紧围绕“抓党建、带队建、促业务”工作思路，以党建赋能“支持起诉+”办案模式，实行“党员领办制”，成立“界检支持起诉先锋队”，由先锋党员承办重大疑难支持起诉案件，做细做实支持起诉环节的检察履职，用法治“力度”提升民生“温度”，推动了党建和业务的深度融合。该支部共办理各类支持起诉案件128件，帮助67名农民工追索劳动报酬32万余元、3名妇女解决离婚纠纷、3名老年人追索赡养费、2名未成年人追索抚养费。

　　（一）以“旗”铸魂，党建引领凝聚向心力

　　讲政治，把好对党忠诚“方向盘”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，全面指导检察工作。通过“案说党建”“党员领导干部上党课”“主题党日”等活动，引导支部党员深刻理解“民心是最大的政治”，检察支持起诉工作背后所包含的大政治、大民生，不断巩固忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的思想根基。

　　抓思想，筑牢理想信念“压舱石”。着眼新时代的发展变化和党员队伍的新需求，借助互联网、大数据等新技术，扩大党建教育阵地，丰富支部组织生活。通过专家授课、微党课、剖析典型案例等方式，加深党员对政治理论的理解，融会贯通学习法律业务，增强了“界检支持起诉先锋队”严格依法履职的内生驱动力。

　　强能力，促进党建业务“双提升”。支部中有党性强、党龄长、业务专的老同志；也有被评为全省业务标兵、专家的业务骨干。为做好“传帮带”，支部秉持“需什么、学什么、教什么”原则，由老党员“一对一”将办案经验“手把手”传授给年轻党员，长期以来形成的优良作风潜移默化地影响着年轻党员，强化了年轻党员的政治素养和担当精神。

　　（二）以“融”促效，支持起诉搭建连心桥

　　“支持起诉+调查核实”，助力解决群众诉讼难题。调查研究是我们党的传家宝，“界检支持起诉先锋队”注重调查研究的运用，协助特殊群体收集证据材料。妇女曹某因丈夫经常对其实施家暴，起诉至法院请求判决离婚。但由于结婚证同身份证上信息不一致，无法证实二人系夫妻关系，法院不予受理曹某的起诉。办案检察官前后3次走访当地村委会及周边群众，查明二人结婚多年、育有一子一女的事实，向法院出具支持起诉意见书，并同步移交证据材料，最终曹某的诉讼权利得到保障。

　　“支持起诉+司法救助”，助力解决群众燃眉之急。让老年人老有所养是党的重点工作和民心工程。“界检支持起诉先锋队”通过“支持起诉+司法救助”，让老人老有所依、老有所养。卜某等23名老年人在某农业发展公司从事甜叶菊种植工作，被拖欠工资57788元。这些老人多为留守老人，最大年龄81岁。为切实帮助老人解决燃眉之急，在支持起诉帮助追讨工资的同时，办案检察官及时调查23名老年人家庭经济情况，最终对其中7名困难老年人发放救助金1.3万元，拖欠的工资也被顺利追回。

　　“支持起诉+枫桥经验”，助力化解群众矛盾纠纷。习近平总书记指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。“界检支持起诉先锋队”贯彻新时代“枫桥经验”，促使当事人由“对立”转向“对话”，实质性化解矛盾纠纷。在办理一起某玩具制造公司拖欠工人工资系列案件中，办案团队了解到，该公司由于经营出现问题暂时无法支付工人工资，若按程序判决、申请强制执行，无疑会令公司经营雪上加霜，于是通过加强与法院、律师沟通协调，深入释法说理，促成了双方达成调解。工人们顺利拿到被拖欠的7.4万余元工资，得以安“薪”。

　　“支持起诉＋跟进监督”，打通服务群众最后一公里。“界检支持起诉先锋队”将“支持”理念贯穿整个诉讼过程，持续跟进监督，让“最后一公里”畅通无阻。某服装厂因经营不善倒闭，拖欠田某等23名女工工资16.7万余元。界首市检察院支持起诉后获胜诉判决，但王某拒绝履行判决书。承办检察官做好支持起诉“后半篇文章”，帮助工人们申请强制执行，跟进调查王某的财产线索，最终拖欠的工资执行到位。

　　（三）以“亮”塑形，民生保护增添新活力

　　协同联动，汇聚守护民生合力。与界首市司法局、市妇联党支部开展联建活动，共同分析特殊群体保护存在的问题、应对举措，实现支部间护民生无缝对接。建立《关于进一步加强合作建立健全妇女儿童权益保护协作机制的实施意见》《关于建立支持起诉和法律援助工作协作机制的意见》等机制，以协作机制为依托办理案件100余件，对特殊群体的保护更加立体全面。

　　强化宣传，弘扬良好社会风尚。“界检支持起诉先锋队”始终走在法治宣传第一线，不断创新宣传形式，引导特殊群体主动维权、合法解决矛盾纠纷。创作的微动漫《西游普法之检察支持起诉》，通过讲故事的形式介绍支持起诉职能；检察官做客《法治阜阳》电视栏目，讲述支持起诉助力农民工讨薪；撰写的《“支持起诉+”织密民生守护网》被安徽法治报头版刊发；拍摄的专题片《护民“薪”才能暖民心》受到群众点赞。

　　培树典型，释放党建引领效能。一个案例胜过一沓文件，“界检支持起诉先锋队”通过一个个具体案件的办理，树牢党员模范“风向标”。办理的支持女工起诉追索劳动报酬案入选安徽省“依法维护妇女儿童权益十大案例”；办理的刘某与李某某撤销监护权纠纷支持起诉案，被评为安徽省检察机关支持起诉典型案例；办理的张某等人追索劳动报酬执行活动监督案，被评为安徽省检察机关贯彻实施《民法典》典型案例。

　　三、典型意义

　　界首市检察院第五党支部通过党建赋能“支持起诉+”，以“旗”铸魂，以“融”促效，以“亮”塑形，“界检支持起诉先锋队”致力于高质效办好每一个支持起诉案件，以党建带队建促业务，让党心民心“连心桥”更加牢固，实现党建与业务的深度融合。

　　坚持党建引领，提升核心战斗力。界首市检察院第五党支部坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里，保证了党的路线、方针、政策能够在办案一线及时贯彻落实，以党建激发党员干事创业的内驱力，为党支部发挥联系群众和党员的桥梁与纽带作用奠定了基础。

　　全方位融合互动，守护民生全过程。从支持起诉案件线索的受理、证据材料的调查核实、矛盾纠纷的处理化解，到后续的“跟进监督”……每一个办案节点，界首市检察院第五党支部都积极将党建理念贯彻到检察办案中。坚持以人民为中心的宗旨，让“界检支持起诉先锋队”厚植人民情怀，案件办理更加规范高效；坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，让取证难题“迎刃而解”；坚持新时代“枫桥经验”更是促进矛盾纠纷源头预防、就地化解。支持起诉案件办理维护了特殊群体的切身利益，取得了实实在在的效果，做到了办的是案件，守的是民心。

　　发挥典型示范作用，让检察为民走到群众心坎里。创作的《西游普法之检察支持起诉》获第七届平安中国“三微”比赛微动漫与MV类二等奖，支持起诉办案团队被评为全省检察机关民事检察“优秀办案团队”，“界检支持起诉先锋队”获集体三等功1次，办案检察官获个人三等功1次，1人为全省民事检察业务专家、1人入选安徽省数字检察人才库，1人为获全省优秀办案检察官。在典型示范的引领带动下，“界检支持起诉先锋队”办案热情高涨，把群众的“心上事”当作自己的“上心事”，使检察为民更加深入人心。

　　

　　

原文链接：http://www.ah.jcy.gov.cn/dwjs/dflzjs/202510/t20251009_7166806.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。