吴忠市聚焦制约基层监督力量薄弱、质效不高、监督乏力等难点堵点，打好凝聚合力、拓展质效、释放威力“组合拳”，着力打通基层监督“神经末梢”，推动监督下沉、落地、见效，以高质量基层监督促进基层治理。

　　抓住“人”这个关键，全方位凝聚监督合力。突出大抓基层鲜明导向，27家县级派驻机构全部实现集中办公，实行机关对派驻机构人、财、物直接领导、统一管理。健全完善“县统筹抓乡促村”工作机制，整合县级纪委监委、乡镇（街道）纪检监察人员力量，开展片区协作模式，将全市47个乡镇纪委划分为16个协作片区，由各县纪检监察室统筹乡镇纪委、派驻纪检监察组人员力量，实现信件联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”。各县（市、区）纪委监委督促乡镇纪检监察机构加强对村务监督委员会的工作指导，全市所有行政村（居）全部配备村（居）纪检委员，有力推动县级纪委监委和乡镇纪检监察机构在监督检查、案件查办上形成合力，全面激活基层监督“神经末梢”。

　　抓住“责”这个基础，全链条拓展监督质效。针对派驻机构集中办公后如何高效开展日常监督问题，各县（市、区）纪委监委围绕乡村振兴、教育医疗、粮食购销等重点领域，开展“室组”“组组”“室组地”联合监督，完善被监督单位上报“三重一大”事项、派驻纪检监察组列席被监督单位会议、派驻机构问题线索联席会商等制度，推动日常监督、专项监督沉下去、问题线索浮上来。健全对乡镇（街道）、村（居）提级监督制度，市县两级纪委监委班子成员提级监督人口较多、资金相对富集或乡村振兴示范村（社区）84个，对村集体经济发展体量大、信访矛盾突出的10个村开展提级巡察，推动解决村“两委”班子、村监会成员履职、“三资”管理等方面存在的问题。充分发挥基层小微权力“监督一点通”服务平台作用，建立健全投诉问题快速受理、归口交办、跟踪督促、限时办结、及时反馈等机制，集中晾晒集体“三资”事项，第一时间解决群众反映问题、办理群众投诉。

　　抓住“案”这个重点，全过程释放监督威力。制定《监督执纪执法协作区实施方案（试行）》，建立联合办案模式，统筹调配人员力量，针对案件疑难问题共同研判、精准处置，实现上下协同、优势互补。落实“乡（镇）案县管”机制，各县（市、区）纪委监委定期对各乡镇（街道）纪（工）委的信访举报、问题线索、监督检查、审查调查和办案安全开展督导指导，全面提升案件质量。健全案件质量评查机制，对各县（市、区）和各乡镇（街道）已办结案件开展案件质量评查，探索采取审理意见每案一反馈、案件情况每季度一交流、评查结果半年一通报“三个一”方式，切实加强对执纪执法程序、定性量纪处理的监督，进一步提高精准定性量纪执纪执法水平。（吴忠市纪委监委）

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