（通讯员王永强 赵新新）“该14人在规定区域共放生鱼苗10万尾，拟解除行政处罚……”日前，河南省镇平县农业农村局将对李某民、张某勇等人行政处罚的办理清单向镇平县检察院报备。

　　今年8月，李某民、张某勇等14人或在禁渔期内，或使用禁用渔具，在赵河流域非法捕捞水产品，对该县水生态资源造成了损害。案件移送镇平县检察院后，办案检察官发现14名犯罪嫌疑人行为相似、情节较轻，且到案后积极认罪认罚。在对损失进行评估后，该院对14人作出不起诉决定，并出具了非刑罚处罚意见清单：到指定区域增殖放流鱼苗10万余尾，修复受损的水生态资源。

　　“案件承办人在提出不起诉意见时，要将非刑罚处罚的具体意见报检察长或检委会作出决定，在送达不起诉决定书时，一并送达《检察意见书》，提出相应的处罚措施。”镇平县检察院检察长齐钦介绍，该院出台《不起诉案件非刑罚处罚工作暂行规定》，制定了意见清单、办理清单和责任清单“三张清单”，明确了非刑罚处罚的适用范围、程序、方式等内容。

　　为了加强监督问责，镇平县检察院与县政府、县纪委监委联合会签工作规定。对检察机关移送的处理意见，行政机关无正当理由拒不执行的，检察机关应将失职、渎职线索移送纪委监委处理。

　　“三张清单”自2018年实施以来，镇平县检察院共对163件相对不起诉案件适用非刑罚处罚措施，取得了积极效果。

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202110/t20211029_533875.shtml
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