自优化营商环境“暖心行动”实施以来，大理白族自治州祥云县主动服务、探索创新，进一步清事项、减审批、并环节、优流程、缩时限、转方式，建立“五证同颁”（土地不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、环评批复）、送证上门机制，营造放心、安心、舒心的发展环境。

　　健全机制，形成工作合力。祥云县成立优化营商环境“五证同颁”、送证上门工作领导小组，制定行政审批联席会议制度，实行“一项目、一清单、一企一策、一次性告知、一跟到底”，提前开展国土规划、产业政策、生态评估等前期合规性审查，并同步开展立项、红线划定等会商工作，对符合条件的项目进行批前辅导，形成各负其责、齐抓共管、互动有力的部门联合规范化高效运转工作格局，切实提升服务企业的效能。

　　集约化审批，化繁为简“开绿灯”。围绕“成熟一家颁一家”的“五证同颁”工作思路，该县探索横向联动、跨层级服务模式，定期梳理重大项目要素保障情况，优化审批流程，提高服务效率。在企业做出承诺的前提下，对招商引资重点项目提前介入、预先审查，根据项目的不同特点建立项目审批档案，从坐在窗口等审批变为线上线下主动服务，“手把手”指导企业准备各类审批材料。建立多部门联动的联审联批联席会议机制，每月到园区开展联审联批工作，将审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可和竣工验收4个阶段，每个阶段确定一个部门牵头，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，有效推动串联审批向并联审批转变。对涉及多个投资审批部门的投资项目，在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，审批（服务）部门对缺少或存在缺陷与瑕疵的非关键性材料，在向申请人出具《限期补正材料告知书》的同时，先行受理，并进入审核程序，待申请人在承诺期内提交相关补正材料后，当场出具相关审批决定，最大限度压缩审批时限。

　　自开展“五证同颁”、送证上门工作机制以来，该县已先后为15家企业送证上门，该举走出项目审批高效模式，为重大项目早落地、早开工、早见效打下坚实基础，真正为企业排忧解难，增强企业投资信心，把优化营商环境工作做在实处，干出实效，打造祥云稳商安商的“金字招牌”。

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/yunlingyaowen_0922/123388.html
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