【学习二十大 建功新时代——走基层,话检察,看变化】之十四红旗渠畔,“三道题”的检察答卷 安阳:为乡村振兴和文物保护注入监督动能
时间:2022-12-07 作者:佚名 来源:河南省人民检察院
巍巍太行,钟灵毓秀;汤汤洹水,古都安阳。
10月28日,习近平总书记在河南安阳考察时强调,红旗渠精神同延安精神是一脉相承的,要发扬延安精神和红旗渠精神,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴;要通过文物发掘、研究保护工作,更好地传承优秀传统文化。
作为红旗渠精神发祥地、甲骨文发现地的检察机关,如何更好地发挥服务保障乡村振兴和文物保护职能,以忠诚履职践行党的二十大精神,不负习近平总书记视察河南安阳的殷殷嘱托,成为摆在河南省安阳市检察机关面前的一张“考卷”。
连日来,安阳市检察机关在习近平总书记考察安阳重要讲话精神的感召下,以党的二十大精神为指引,找准检察监督服务乡村振兴和文物保护的着力点,全面履职尽责、提升监督质效,努力答好“三道题”,有力推动贯彻党的二十大精神往深里走、往实里走。
一场跨越两省的“签”手
在万仞壁立、千峰如削的太行山上,勤劳勇敢的林县人民,用一锤一钎一手,以战天斗地的英雄气概,开凿了人工天河“红旗渠”,谱写了一曲改天换地的战歌。
如今,红旗渠水依然蜿蜒流淌,滋润着一方百姓。“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神,也和流淌不息的渠水一样传承至今,红旗渠景区作为国家5A级旅游景区、国家重点文物保护单位、全国中小学爱国主义教育基地,吸引着来自全国各地的游客前来参观学习。
近年来,安阳市检察机关不断加大红旗渠保护力度,结合“河长+检察长”工作机制,将红旗渠列入河长制工作体系的管护范围,设立“行政+检察”联络办公室,实现行政执法与检察监督无缝对接。今年6月,林州市检察院发现,青年洞景区及其他两个大型停车场未设置无障碍停车位及相关标识。7月1日,该院向相关职能部门发出检察建议,要求职能部门依法履行监督管理职责,对旅游场所无障碍设施进行排查,及时增设无障碍停车位及其他无障碍设施。8月21日,相关景区全部整改位,增设无障碍停车位20个。
红旗渠的源头在山西省长治市平顺县,为了凝聚保护红旗渠合力,11月10日,安阳市检察院与长治市检察院、林州市检察院与平顺县检察院,分别签署《关于充分发挥检察职能建立“红旗渠及其源头保护”协作机制的意见》,各单位成立了红旗渠保护领导小组,建立市县联动、指挥有力、协作密切、运转高效的涉红旗渠保护法律监督工作格局,实现对办案力量、工作信息、技术装备等办案资源的有效整合和统一调配。与此同时,还建立了办案联动机制,适时在生态环境和资源保护、红色资源保护、文物和文化遗产保护等重点领域开展联合专项行动,针对红旗渠生态环境损害案件,共同做好生态环境修复与损害赔偿执行监督工作。
“依法能动履职、强化协作共治,跨省构建红旗渠源头及其沿线生态大保护大治理格局,体现了很高的政治站位和责任担当。希望下一步要积极履行好各项检察职能,落实相关制度措施,为服务保障红旗渠源头及其沿线经济社会高质量发展提供坚强有力的司法保障。”对市检察院牵头建立的红旗渠及其源头保护协作机制,安阳市委书记袁家健给予高度评价,并对下步工作提出了希望。
94株古树有了“身份证”
古城仓巷街是安阳一条有名的历史文化街区。在仓巷街,有一棵古槐,虽然枝繁叶茂不再,但经过整理造型,如今,这棵历经岁月沧桑依然虬曲苍劲的古槐树已经成为仓巷街的一个打卡景点。
这得益于安阳市检察机关开展的古都文化保护公益诉讼专项监督行动,古树名木保护便是其中的一项内容。
今年7月,安阳市检察院公益诉讼部门检察官通过来信线索,了解到古槐树现状,迅速到现场进行走访调查。“那棵古树有双人合抱那么粗,盛夏本来应该是枝叶茂盛的季节,但是这棵古树光秃秃的,附近的居民在它旁边种了一些藤蔓植物,才显得古树有了一点生机。”该院第七检察部负责人、员额检察官潘贞介绍,这棵古槐树龄已有150余年,2019年,因为老城改造,树根被挖断,枯枝也未得到及时修剪,现在一刮风,树皮就往下掉,给附近居民出行造成了安全隐患。
“树木随着年龄的增长,产生的年轮不仅能够反映树木的年龄,还能够反映当年的气候条件等信息,古树名木是不可再生的自然文化遗产,保护古树就是保护我们身边的宝贵遗产。”针对古树名木管护责任落实不到位的问题,市检察院检察长李红伟带头办案,主持召开听证会,提出检察建议,督促并指导责任单位和责任人认真履行管护责任和实施养护措施,让古树留住古城记忆。经过进一步走访调查,10月17日,就古树名木的养护管理工作,该院向相关职能部门发出检察建议。
检察建议发出后,相关职能部门组建了城市古树名木养护问题整改领导小组,统筹协调推进古树名木整改工作,各相关职能部门分片包干,对全市古树名木进行地毯式摸底排查,分情况对古树进行整型、病虫害防治和复壮等养护,目前,经过4个多月的努力,94棵古树全部得到有效管护。
为了进一步提高管护的精细化水平,相关职能部门还开发了智慧古树管理平台,为古树挂上了“身份证”。如今,只要扫描古树标牌上的二维码,市民就可以直观了解古树的基本情况,养护人员也可以通过管理平台对树木的土壤、温度、湿度以及病虫害相关数据进行检测,对古树名木进行智慧化、智能化管理。
17条举措为乡村振兴护航
“种子虽小,但种子质量可不是小问题,种子质量问题小则关系群众的一季收成,大则事关乡村振兴大局。”收到相关职能部门对检察建议书办理情况的回复后,滑县检察院承办检察官郑万隆松了一口气,对身边的检察官助理说。
今年2月28日,4位菜农来到滑县检察院申诉,说他们购买了假种子,遭受了很大经济损失,但是农资经销商、行政监管部门都不管。“你们要是也不管,我们就集体去上访!”郑万隆还清晰地记得年初菜农到滑县检察院申请监督的情景。
通过走访调查,检察官了解到,共有36户菜农购买了该批白菜种子,涉及菜地150余亩,这批白菜的销售价格只有同期市场价格的十分之一。2021年12月,菜农曾到行政监管部门反映情况,但是诉求没有得到妥善解决。滑县检察院依职权启动公益诉讼监督程序,2022年4月15日,该院向相关职能部门发出检察建议。在相关部门的积极调解下,5.3万元赔偿款一次性发到菜农手中。
这只是安阳市检察机关全力维护农村社会稳定、充分保障农民合法权益的一个生动缩影。习近平总书记考察时强调,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。安阳市检察机关坚持以习近平法治思想为引领,研究制定《关于充分履行检察职能服务保障乡村振兴和历史文化古都建设的意见》,细化明确了5个方面17条措施35项重点分工,为乡村振兴注入强劲检察动能。
近年来,安阳市检察机关充分发挥刑事检察工作在乡村治理中的职能作用,严厉打击黄赌毒、盗抢偷等传统治安犯罪,努力遏制电信诈骗、非法传销等涉众涉网新型犯罪向农村地区转移和蔓延的态势,扎实开展打击整治养老诈骗专项行动。今年初以来,共办理“村霸”和利用宗族势力犯罪38人,依法起诉非法占用农用地犯罪16人。聚焦“三农”问题,扎实开展公益诉讼服务乡村振兴专项监督,2019年至今,共办理污染乡村环境、农村食品质量安全等涉乡村公益诉讼案件290件,完善“河长+检察长”制度,办理涉河湖公益诉讼案件379件。
“作为红旗渠沿线儿女,我们将坚守为民初心,依法能动履职,以实在立德、实干立行、实绩立身,练硬功、扛硬活、打硬仗,努力提升法律监督质效,以实际行动传承和弘扬红旗渠精神。”李红伟说。
采访手记:
时值岁末,冬令已成。虽是草木凋零、阳气深潜的节气,但在安阳市检察院采访,却处处感受到的是一股拼搏向上、笃行实干的生机和活力。
在学习宣传贯彻党的二十大精神中,该院党组结合思想实际、工作实际、队伍建设和作风建设,以“四个必须”向全体检察干警发出号召——必须领会精髓、知行合一,必须干字当头、奋勇争先,必须提升素能、更加出彩,必须一严到底、敢于斗争。全体检察干警正以昂扬的奋斗姿态和饱满的工作热情,吹响“决胜全年红、圆满交答卷”的冲锋号,以学以致用、知行合一的态度,能动履职、依法监督,向党和人民交上一份满意的检察答卷。
行是知之始,知是行之成。这大概就是对党的二十大精神和习近平总书记殷殷嘱托的最好诠释。
原文链接:http://www.ha.jcy.gov.cn/jczc/jcyw/202211/t20221129_3895913.shtml
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