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沿着乡村看巡察·宁德篇:坚持效果导向多措并举做实对村(社区)巡察

时间:2025-09-28   作者:佚名   来源:福建省纪委监委  




近年来,宁德市县党委巡察机构探索推行“六种巡察方式联动发现问题、六种整改措施并举推动落实”的全链条监督机制,推动对村(含社区,下同)巡察高质量全覆盖。2021年市县党委换届以来,已巡察2257个村,覆盖率95.8%,发现问题2.14万个,移交问题线索725条,立案436人,给予党纪、政务处分343人,让群众从一个个具体问题的解决中感受到巡察带来的变化,为推进乡村全面振兴注入强劲动力。


01


分类画像:
精准监督“靶向发力”


宁德乡村特色鲜明,既有沿海经济活跃村,也有山区生态文旅村、少数民族特色村等传统村落。巡察如何调好焦,找准症结所在?宁德市县党委巡察机构坚持“量体裁衣”、分类施策,推动监督从“宏观扫描”向“精准画像”转变。


柘荣县委巡察组干部在富溪镇富溪村了解乡村振兴产业发展情况。

分村分类定方向,突出差异化。根据村的人口规模、经济体量、产业特点、基层组织建设等要素,科学分类。如,福安市439个村被细分为经济活跃村、少数民族村、生态文旅村等六类,其中48个经济活跃村重点监督“三资”管理,71个少数民族村侧重检查民族专项资金使用情况,45个生态文旅村主要了解乡村旅游项目建设及相关资金使用情况……。这种“一类一策”的办法,让巡察组知道“盯什么、督什么”。

清单指引明重点,突出精准化。围绕“四个聚焦”监督重点,宁德市委巡察办制定《共性监督清单》,涵盖基层党建、民生政策资金落实、村级“三资”管理等15个方面85项监督内容;各县(市、区)党委巡察办再结合村情特点细化制定《差异性监督清单》,巡察组进驻前还会根据巡前调研情况形成《个性监督清单》。

周宁县委巡察组干部到纯池镇莲地村实地了解高标准农田水利建设情况。

制度保障提质效,突出规范化。出台《对村(社区)巡察工作指引》等14项制度,让对村巡察有了“四梁八柱”。“以前了解一个村级工程,光找资料就要跑多个部门,现在建立了协调机制,与多家单位实现了信息共享,效率提高不少。”古田县委巡察组干部小蔡说的这件事,就得益于古田县委巡察办制定的《对村(社区)巡察贯通协调工作实施办法》。


02


多元巡察:

直击痛点“精准亮剑”




“‘村村通’班车又准时来了,我孙子上学不用绕远路了!”周宁县七步镇岭头村村民陈大妈看着马上进站的班车,满脸欣慰。这一变化,源于宁德市“直接巡”的精准发力。


屏南县委巡察组干部在寿山乡白玉村现场了解河道整治及栏杆建设项目情况。

面对基层“熟人社会”监督难、问题隐蔽深等挑战,宁德市打出灵活运用提级巡、直接巡、专项巡、联动巡、聚焦巡、一体巡的“六巡”组合拳,让巡察“利剑”直插基层。

针对经济体量大、信访集中的重点村,启动“提级+”模式,由市委巡察组直接进驻,破解“基层监督抹不开面子”难题。市委巡察组对18个重点乡镇(街道)开展“提级+交叉”巡察期间,提级巡经济体量大、工程项目多、信访反映集中的15个重点村,县级巡察组同步巡其余302个村,共发现问题 4627个,移交问题线索93条,72人被立案查处。

古田县聚焦“两江一湖”农村人居环境整治,专项巡察20个重点村,发现问题479个,移交问题线索8条,推动解决生态环保、人居环境等方面问题16个;周宁、屏南等县探索“巡单位带村”,巡察县直部门时联动巡察相关村,上下印证县直部门、村级组织职能责任落实情况;蕉城、福安、霞浦等县(市、区)对发展水平中等的村开展“乡村一体巡”,以下看上查找乡镇(街道)履职短板……通过六种巡察方式协同发力,持续提升巡察震慑力、穿透力、推动力。


03


闭环整改:
从发现问题到推动解决问题


“‘微诊室大篷车’每周来3天,在家门口就可以量血压、取药,比以前跑镇卫生院方便多了!”福鼎市前岐镇熊岭村村民庄大爷竖着大拇指说。这一变化,源于巡察“边巡边改”的快速响应。截至目前,该镇“微诊室大篷车”已为村民诊疗542人次,高血压、糖尿病等慢性病患者实现“家门口随访”。


福鼎市委巡察办干部到前岐镇开展巡察整改督导调研,在前岐卫生院了解“微诊室大篷车”巡诊情况。

宁德市县党委巡察机构坚持把推动解决问题作为巡察工作落脚点,构建共性问题未巡先改、群众关切边巡边改、突出问题系统整改、督促评估推进整改、蹲点调研深化整改、“回头看”巩固整改的“六改”长效链,促进巡察整改落地见效。

通过梳理巡察发现的共性问题,推动未开展巡察的村提前排查、整改。如,市委巡察办梳理“提级巡”发现的村级组织在为民服务、工程建设等5个方面存在的16个共性问题,呈报市委、市政府并向县(市、区)党委通报,推动未开展巡察的村提前排查、整改共性问题,筑牢基层治理根基。

寿宁县委巡察办干部在平溪镇溪底村了解“微景观”整治提升行动落实情况。

系统整改治“根源病”。针对巡察发现的农村“三资”管理、基层党组织建设等方面突出问题,共向党委提交专题报告10份,向有关职能部门移交建议32条,推动完善制度190项。

福安市委巡察组干部在溪柄镇兰田村走访了解惠农政策落实情况。

“回头看”防“旧病复发”。福安市委巡察组对溪柄镇所辖村开展“回头看”时,发现部分村农田灌溉供水不足、雨天内涝,推动楼下村修拦水坝、长洋村增排水沟,还促成镇政府建立河道定期巡护机制。

“以前下雨就淹田,现在水渠通了,稻谷收成有保障了。”长洋村种粮大户老钟说。今年以来,宁德市已对68个整改成效不佳的村开展“回头看”,督促整改再落实、再深化。

民心是最大的政治。宁德市以“六巡促六改”机制为抓手,让巡察监督既有力度又有温度,既解决了一个个急难愁盼问题,也筑牢了乡村振兴的“廉政基石”。

“下一步,我们将持续深化对村巡察,让群众感受到全面从严治党就在身边、正风反腐就在眼前。”宁德市委巡察工作领导小组相关负责人表示。

供稿丨省委巡视办



原文链接:http://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2025-09-19/213765904.html
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