1月15日《检察日报》第7版

　　

　　

　　开展民事支持起诉工作，是检察机关深入贯彻习近平法治思想、立足职能定位、把诉讼能力弱的特定群体保护等问题作为重点、服务经济社会高质量发展的重要方式。2023年以来，内蒙古自治区阿荣旗检察院针对老年人、农民工、困难妇女等特定群体，聚焦赡养纠纷、劳动报酬纠纷、家事纠纷等领域，以“权力监督+权利救济”的思维办理民事支持起诉案件35件，帮助挽回经济损失43.32万元，切实解决了群众急难愁盼。

　　

　　一、普法宣传+“绿色通道”，为确有困难的特定群体畅通维权渠道。为提升检察机关支持起诉工作的群众知晓度，阿荣旗检察院线上通过“两微一端”对支持起诉职能进行广泛宣传，线下精心制作支持起诉普法宣传单，利用送法进企业、民法典宣传日、国家宪法日等活动开展普法宣传，引导和鼓励特定群体运用法律武器捍卫自身合法权益。与此同时，在12309检察服务中心开设“绿色通道”，为申请支持起诉的特定群体提供“一站式服务”，做到受理、审查和线索移送有效衔接。对特定群体咨询、举报的问题，认真接待、及时办理、及时答复。制定完善的民事检察与行政检察、刑事检察之间线索双向移送机制，案情通报机制和案件办理结果反馈机制，充分运用12309检察服务中心的平台作用，对来信来访情况定期查询，对可能存在的支持起诉案件线索进行排查。2023年以来，通过12309检察服务中心移送支持起诉案件线索31件，全部作出支持起诉决定。

　　二、优化“支持起诉+”，凝聚社会各界对特定群体的保护合力。阿荣旗检察院加强对外协作，不断壮大民事支持起诉力量，与阿荣旗人力资源和社会保障局会签《关于加强劳动保障监察行政执法与民事行政检察衔接工作的意见》，与阿荣旗司法局会签《关于建立民事检察支持起诉案件特约调解机制的实施意见》和《关于民事检察支持起诉和法律援助工作协助机制的意见》，推动民事支持起诉与人民调解相衔接，打好“支持起诉+法律援助”“支持起诉+特约调解”的“组合拳”。截至目前，旗司法局移送农民工讨薪案件线索29件，人社局移送农民工讨薪案件线索1件，通过支持起诉帮助农民工讨回欠薪，合力保障特定群体合法权益成效显著。

　　三、从小处、实处着手，完善对符合支持起诉条件的特定群体的权利救济。高度重视对支持起诉案件中困难当事人的救助和帮扶，积极传递检察温度。已经85岁高龄的周某与丈夫吕某（已逝）共育有子女5人。2023年末，周某独自在家中生活时不慎摔倒，导致生活不能自理，其向子女索要赡养费遭到拒绝，于是向阿荣旗检察院申请支持起诉。受理案件后，承办检察官第一时间了解了周某的情况，认为符合检察机关支持起诉条件，同时审查认为周某符合司法救助条件，遂将案件线索同步移送控告申诉检察部门。2024年5月，阿荣旗检察院向旗法院发出支持起诉意见书。为缓解周某的生活压力，于同年7月为其发放司法救助金。法院受理周某起诉后，采纳检察机关支持起诉意见，判决5名被告自2024年起每年给付原告周某赡养费5000元。通过“支持起诉+司法救助”的联动工作模式，阿荣旗检察院给予了老人法律上的支持和经济上的帮助，维护了老年人合法权益，有效解决了老年人的赡养难题。

　　

　　最高人民检察院应勇检察长强调，基层检察院是落实党中央决策部署和最高检工作要求的“最后一公里”，也是直面司法办案、直面人民群众、直面矛盾纠纷的“最近一公里”。基层检察院离需要关切的特定群体最贴近，在民事支持起诉宣传、推广和履职规范化建设上大有可为。阿荣旗检察院将始终站稳人民立场，把人民群众的疾苦冷暖装在心里，立足“高质效办好每一个案件”基本价值追求，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/mtbd2/202501/t20250116_6801578.shtml
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