通过简易注销程序逃债，休想！

　　宁波镇海：构建数字检察监督模型以类案监督促系统治理

　　在办理外来务工人员徐某工伤赔偿申请监督一案时，浙江省宁波市镇海区检察院通过办理个案和构建数字检察监督模型，发现了部分企业通过简易注销程序逃避债务的类案监督线索，于是通过制发检察建议、与相关部门召开联席会议等形式，实现了从个案办理到类案监督再到系统治理的监督效果。

　　2022年1月，徐某在一家焊接公司务工时从高处坠落摔伤腿部，之后与该公司达成调解协议：公司赔偿8.5万元并解除劳动关系。然而，时间过去了两个月，赔偿金却迟迟没有到账，徐某只能向镇海区法院申请强制执行，却发现公司账户上只剩1899元。更令徐某绝望的是，几个月后，这家公司竟从工商登记中“神秘蒸发”。

　　2023年4月，镇海区检察院在开展数字检察专项监督中，敏锐捕捉到异常数据——上述被列为“老赖”的焊接公司，竟在法院作出终结本次执行程序裁定前通过简易注销程序销声匿迹。承办检察官吕桑桑进而通过调取工商登记档案审查发现，该公司股东宋某甲、宋某乙认缴的500万元注册资金实际分文未出，注销时更是签署了“无债务”承诺书；核查法院执行卷宗后发现，执行法官竟对该公司注销的事毫不知情。

　　“这分明是钻了监管的空子，用‘假承诺’逃避真债务！”吕桑桑指出，简易注销程序本是为了方便企业快速退出市场，提高市场活力和效率。然而，一些不法企业却利用这一程序的漏洞，逃避还债责任，损害劳动者合法权益。该行为不仅违背了诚信原则，更破坏了市场的公平竞争环境。

　　鉴于此，镇海区检察院立即启动依职权监督程序。该院经进一步审查认为，焊接公司虽然已注销，但股东未实缴出资，应当追加为被执行人，遂向该区法院发出检察建议。收到检察建议后，法院立即开展调查核实，发现焊接公司在执行过程中未经依法清算就申请简易注销，两名股东确实存在逃避债务的行为。随后，法院执行法官联系股东宋某甲、宋某乙与申请人徐某进行调解。面对执行法官的释法说理，宋某甲、宋某乙认识到自己的错误，当场向徐某支付了2.6万元，并就剩余赔偿金签署了分期支付协议。

　　该案是否为个例？其他执行案件中是否也存在这类问题？对此，镇海区检察院运用数字检察思维，通过构建数字检察监督模型，利用大数据碰撞和清洗技术，精准筛查出十余条存在企业违法注销行为的执行监督线索，并及时向该区法院发出检察建议，获法院采纳。

　　为形成长效协作机制，该院还联合该区法院、区市场监管部门，通过召开联席会议等形式，就企业注销前后的信息共享、权利义务承继等问题进行磋商，并会签了《关于建立镇海区综合治理“僵尸企业”“空壳公司”共同守护法治营商环境协同工作机制的若干意见》。

　　“这一协同工作机制的建立，为完善和规范市场主体退出机制、优化法治化营商环境提供了有力保障。”镇海区市场监管部门相关负责人表示。

　　（记者蒋杰 通讯员程丽媛）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202503/t20250319_690763.shtml
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