根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十六巡视组对克拉玛依市克拉玛依区（以下简称克拉玛依区）开展了常规巡视。2024年4月28日，自治区党委巡视组向克拉玛依区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛牢巡视整改主体责任

　　（一）深化思想认识，增强整改政治自觉。区委坚决扛实巡视整改主体责任，将抓好巡视反馈意见整改工作作为当前和今后一段时期的重要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央决策部署，贯彻落实自治区党委书记专题会议精神、马兴瑞书记在自治区党委常委会会议听取巡视情况汇报时的讲话精神，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，以强烈的政治责任感使命感紧迫感，不折不扣抓好巡视整改工作。

　　（二）扛牢政治责任，强化整改组织领导。区委第一时间组织召开专题会议，对整改工作进行了详细安排部署，成立由区委主要领导任组长、区委班子成员具体负责的巡视整改领导小组，下设7个专项组，举一反三、深入研究，细化制定了169项整改措施，逐项明确牵头领导、责任单位、整改任务和时限，形成巡视整改工作方案。区委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，做到认新账理旧账，带领区委班子牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的理念，切实把抓好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要体现，推动巡视整改工作高效开展。

　　（三）精心谋划实施，推动整改走深走实。2024年4月至9月，区委主要领导先后7次在区委常委会会议上研究部署巡视整改工作、对7个专项小组的整改进展情况逐一把关，采取“四不两直”的方式赴巡视反馈问题涉及点位开展调研30余次，组织召开重点问题整改专题会议6场次，督促班子成员严格履行“一岗双责”，发挥好示范带头、统筹协调和督促指导作用，严格按照整改措施既定时限要求，带领各责任单位高质量高标准完成整改任务，一体推动反馈问题解决。

　　（四）坚持标本兼治，深化整改成果运用。区委把巡视整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，将数字产业园招商、国资国企改革等巡视整改事项，纳入区委常委会会议、区委全会等重要会议常态化进行安排部署，并把巡视整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重点内容。坚持用改革的思维和方法，制定《2024年度区属国有企业机构改革方案》等工作机制，推动巡视反馈问题逐一对账销号的同时，从源头上防止问题再次发生。按要求召开区委领导班子巡视整改专题民主生活会，聚焦巡视反馈问题和意见建议，区委主要领导带领班子成员开展批评和自我批评，剖析原因、明确责任、强化举措，推动整改质效持续提升，力争高质量答好巡视整改这张“政治考卷”，为实现克拉玛依区经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　二、坚持问题导向，实施靶向发力，确保自治区党委巡视反馈意见整改到位

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动中国式现代化克拉玛依区实践方面

　　1．推动理论学习走深走实。区委结合实际制定《关于进一步落实“第一议题”制度各项工作的通知》，通过常委会会议、理论学习中心组学习等方式，由区委班子成员带头及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神40余场次，督促指导各级党（工）委、党组进一步落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，通过现场教学、研讨交流等形式，不断提升学习的针对性和实效性。召开区委全会审议通过《关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化克拉玛依区实践的实施意见》，提出构建高水平社会主义市场经济体制等13个方面64项重要改革举措。

　　2．推进学思用贯通。常态化学习习近平总书记视察新疆和听取自治区、兵团工作汇报时的重要讲话精神，召开会议专题研究部署全区经济高质量发展工作13次，结合区情实际，进一步明确在稳住石油工业基本盘的基础上，构建以“新一代信息技术”和“高端装备制造”为主导，“新能源、现代农业、文化旅游、商贸物流”等多元业态为支撑的“1+2＋N”产业体系。健全完善区领导调研工作机制，区四套班子领导结合职责分工，选定课题28个，召开成果交流会，不断提高调研成果转化质效。

　　3．严守政治纪律和政治规矩。区委坚决扛起管党治党政治责任，开展政治监督10轮次，发现问题并全部整改完毕，组织区四套班子领导参观市廉政教育馆，召开警示教育大会，督促1500余名党员干部观看警示教育片，开展党风廉政教育等专题培训覆盖3000余人次。区四套班子成员围绕急功近利心态显著等方面制定政绩观偏差问题清单，主动查摆问题并全部整改到位。研究制定生产安全事故信息核查机制、安全生产事故信息报送工作制度，及时组织相关部门开展专题培训。安排组织和纪检部门列席各党（工）委、党组会议102次，未发现非党组成员主持党组会议情况。

　　（二）关于坚持依法治区，加强区域治理体系和治理能力现代化建设方面

　　1．严格履行法治建设主体责任。制发《关于报送2024年重大行政决策事项的通知》，在全区范围内征集到5项重大行政决策事项，经区政府常务会议审议通过后，已在区人民政府网站公示。强化依法办事意识，建立行政区划和地名管理工作联席会议制度，严抓驻地迁移审批程序，加强常态化监督检查，形成长效监督管理机制。

　　2．加强重点领域风险防范。加大安全生产特别是道路交通安全隐患排查整治力度，重点查处“三超一疲劳”和酒驾醉驾等各类交通违法行为，形成震慑效应；升级改造30处市区路口道路交通设施，进一步提升交通安全通行系数。开展交通安全知识培训330余场次，发放宣传材料3.6万余份，发布原创宣传视频、路况信息等，覆盖9万余人次。

　　（三）关于有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，推进团结稳疆、文化润疆方面

　　1．巩固深化“全国民族团结进步模范集体”成果。先后召开区委全会和铸牢中华民族共同体意识工作领导小组会议，制发细化落实安排42方面104项，印发《全国民族团结进步示范区创建工作分解方案》，明确责任领导、牵头单位和责任单位，层层压紧压实工作责任。转发铸牢中华民族共同体意识等主题的重点稿件，浏览5万余人次，同时在抖音运营账号发布中华传统文化等活动短视频，浏览量达9万余次。打造全市第一条铸牢中华民族共同体意识示范街和第一个实践教育基地，打造互动式、体验式实践阵地38个。

　　2．深入实施文化润疆工程。制发《克拉玛依区领导干部进校园讲思想政治理论课实施方案》，由区四套班子领导带头联系校园，面向中小学各族师生讲授思政课40余节，引导广大师生听党话、感党恩、跟党走。打响“克声嘹亮·思耀油城”宣讲品牌，推出“筑梦现代化·共绘新图景”等45项宣讲菜单，深入基层开展巡回宣讲活动覆盖群众3000余人次。结合庆祝新中国成立75周年，以铸牢中华民族共同体意识为主线，创编反映各民族交往交流交融的诗词、舞蹈等精品文艺作品40余部。

　　（四）关于完整准确全面贯彻新发展理念，立足资源优势推动产业转型升级、经济社会高质量发展方面

　　1．推动地方产业转型升级。制定《克拉玛依区油气油服产业发展方案》，并提出7个方面具体措施，全覆盖走访地方规上油服企业，帮助企业解决发展难题20余件，每月跟踪分析生产运行动态，确保生产平稳运行。抓好数字经济产业园招商及产业培育，制定切实可行的招商引资政策，推动数字经济、新能源新材料等9家企业落地园区。明确农业产业园区目标定位、运行机制、保障措施等，加快重点推进2000亩蔬菜标准园等设施农业项目建设，打造玉米种植、多胎羊繁育等7个科技示范基地。

　　2．落实创新驱动发展战略。财政划拨7800余万元支持科技创新工作，印发《科技项目管理办法和项目资金管理办法》，支持企业争取自治区级、市级科技计划项目23项，开展2024年区级科技计划项目立项10项。加大研发平台建设，新增2家自治区技术转移机构和9家市级企业研发中心，与常州大学共建研究生实训基地1所。

　　3．全力营造法治化营商环境。发布政务事项办事指南，严格落实“首问责任制”“一次性告知制”，保障政务服务大厅应进必进事项达到100%，从源头上解决群众多次跑的问题。同时积极帮助支柱产业和重点税源企业解决招用工难、企业提取安全费比例过高等发展难题。

　　4．坚决树牢绿色发展理念。积极推进土地盐碱化治理，编制《克拉玛依区盐碱地改良利用方案》，同中科院生地所合作在农业开发区扩大盐地碱蓬的种植面积。完成城区西北防护林苗木补植和绿化管线铺设工作，现苗木长势良好；连通西南科技园区局部绿化管网，对南郊污水处理厂中水外输泵房进行电气化改造，现已具备1000万方/年的再生水使用能力。

　　5．积极推动区属国有企业改革。制发《关于实施2024年度区属国有企业机构改革方案的通知》，调整国企领导层的职数设置，制定“三重一大”等事项、权限管理清单，形成城市民生、城市投资运维等6大业务板块，推动修订集团各类规章制度46项，不断提升国企规模效益；同时，发挥考核指挥棒作用，持续跟进市场化营收提升情况。

　　（五）关于履行全面从严治党“两个责任”，开展正风肃纪反腐方面

　　1．扛稳抓牢主体责任。区委带头深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，压紧压实主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”要求，制定并审议通过了《区委履行全面从严治党主体责任清单和2024年度任务安排》。区委主要领导与各班子成员常态化开展谈心谈话，定期听取管党治党、党风廉政建设有关情况汇报。区委专题研究部署全面从严治党等工作13次，制定加强“一把手”和领导班子监督责任清单，纪检监察部门列席各部门单位“三重一大”、党风廉政建设等会议96次，层层传导责任压力，增强“一把手”监督实效。

　　2．加强监督能力建设。区纪委监委严格落实日常监督责任，紧盯教育、公安、住建等重点领域，狠抓“低职实权”腐败问题。开展作风突出问题专项整治、转作风“百日提升行动”，督促全区32名县处级领导和300余名科级干部主动查摆问题并全部整改到位。优化综合派驻机构设置，持续加强基层纪检监督力量，形成监督合力，不断提升监督质效。

　　3．做好重点领域廉政风险防范。建立长效监管机制，按照《建筑工程施工许可管理办法》进一步加强项目建设全过程监管，全覆盖开展项目检查35次，发现的问题已全部立查立改；强化项目支付管控，督促项目建设单位严格按照合同约定和施工进度支付工程款，确保资金使用安全、拨付合规。建立政府采购监督管理工作制度，督促各部门单位用好政采云、财政业务综合网等平台，依法依规做好采购、金额核定等工作。

　　4．纠治作风顽瘴痼疾。加大违反中央八项规定及其实施细则精神问题的查处问责力度，紧盯重要节日开展明察暗访和联合检查，发现违反中央八项规定精神问题及时处置。

　　（六）关于贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设方面

　　1．加强选人用人和干部队伍建设。常态化开展科级领导职数空岗监测，系统分析各部门单位班子结构和发展趋势，及时提拔使用实绩突出、群众公认、组织认可的干部；落实社区党组织书记备案管理制度，明确调整程序和管理要求，以此严把调整关口。加大重点人才培养力度，指导企业、单位申报自治区“2＋5”重点人才计划项目132个。加强干部教育培训，2024年共开展92个班次，覆盖3万余人次。在全区范围内开展为期3个月的违规经商办企业整治，切实防范干部违规经商办企业行为。

　　2．严格落实党建工作责任制。将《中国共产党章程》等纳入区委理论学习中心组学习内容，开展学习7场次，交流研讨30余人次，切实增强区委领导班子成员抓党建促工作的责任意识。召开区委党的建设工作领导小组会议，制发《克拉玛依区2024年度党建工作要点》，督促各部门单位研究制定年度党建工作计划，定期研究落实基层党建工作；组织开展党建工作培训7场次500余人次，加强日常指导和监督，不断推动党建业务融合发展。将党费收缴等工作作为培训内容，针对173名党务骨干开展业务能力提升培训班，着力提升党务工作水平。

　　3．激励干部勇于担当作为。倡导“严深细实快”工作标准，将持续转变工作作风列入区委区政府2024年重点工作任务清单，持续推动作风建设，干部担当作为、干事创业的精气神和战斗力不断提升。严格落实关心关爱干部措施，通过“三谈五问”机制，及时帮助解决合理诉求，完成4名存在两地分居困难的干部调动事宜，帮助170余名高层次人才解决住宿和子女入学等问题。

　　（七）关于落实上次巡视、审计等监督反馈问题整改政治责任，扎实做好巡视“后半篇文章”方面

　　2024年7月，市委主要领导与区委班子进行了集体谈话，严肃中肯地指出克拉玛依区在巡视整改中存在的问题，提出整改工作要求。区委秉承“作风建设永远在路上”的理念，由区委主要领导带头，以身作则、以上率下，以对党和人民负责的态度，积极认领“旧账”，带领区委班子成员严格落实巡视整改主体责任，全力推动巡视整改工作落地见效。上次巡视、审计反馈整改不到位、边改边犯的问题已全部整改到位。

　　1．压紧压实整改主体责任。区委将巡视整改工作列入领导班子成员个人述职述廉内容，建立健全巡视整改交接机制，严格履行交接程序，确保整改工作不间断。区委主要领导带领区委班子成员深入一线、靠前指挥，协调解决老旧小区改造等问题140余件。面向建设单位开展相关法律法规宣传培训6场次，开展业务咨询和解答90余人次；指导全区党组织抓好基层党组织建设，结合党纪学习教育，组织4000余名党员开展“学习党的二十大·砥砺奋进新征程”活动。

　　2．强化落实监督责任。区纪委监委、区委组织部联合成立巡视整改日常监督检查组，将上次巡视反馈问题的整改落实情况一并纳入日常监督内容，采取实地察看、现场查阅资料等方式，严格审核把关责任单位整改措施和每月进展情况，发现的问题已全部整改到位。同时发挥各派驻纪检监察组、各街道（乡）纪（工）委力量，对重点领域、重点工作、重点岗位有针对性地开展专项监督检查，确保整改监督全覆盖。

　　3．建立健全制度保障。区委加强巡视整改与建章立制、堵塞漏洞紧密结合，先后制定《克拉玛依区干部作风突出问题专项整治工作方案》等机制，从制度层面推动问题实现源头整改，逐一对账销号；同时，督促职能部门对相关制度规范进行再梳理，做好“废、改、立”工作，推动形成用制度管权、管事、管人的良好局面。

　　三、坚持重点施治，强化难点攻坚，推动长期整改事项有力有序有效整改

　　集中整改期后，区委坚持深化巡视整改，研究确定需长期整改的问题2项，按照“每半年有进度、2年基本完成”的目标，明确责任领导、责任单位和时间节点，限期督办，确保对长期整改的任务始终紧盯不放、狠抓到底，直至问题彻底解决。

　　（一）关于树牢以人民为中心的发展理念方面

　　扎实开展供热“冬病夏治”专项治理，完成2024年夏季城北区域老旧小区94栋房屋外墙保温改造和15公里供热管网平衡改造；在供暖季期间，将联合两家热力企业做好负荷调节应对极端天气，满足居民供暖需求。在重点场所路段施划停车泊位604个，投放共享电动车2500余辆，有效缓解道路通行压力；后期将对符合施划条件的道路应划尽划，进一步缓解停车难问题。积极通过业主大会决议表决等方式化解居民反映突出的物业问题220余项，群众满意度大幅提升。后期将“红黑榜”评价结果作为物业企业参与招投标重要依据，不断提升物业企业服务水平。

　　（二）关于充分发挥集体领导作用方面

　　区委制发《关于规范完善区委常委会有关工作要求的通知》，审议通过《克拉玛依区财政预算追加管理办法》，明确涉及重要项目、大额资金等事项决策流程，会前做到充分研究、充分酝酿，探索公众参与决策常态化机制，依法及时公布，提高议事决策的科学性、民主性。下一步，将严格执行民主集中制原则，不断提高民主决策、科学决策和依法决策的能力和水平。

　　四、坚持系统谋划，聚焦长治长效，持续巩固巡视整改工作成果

　　（一）克服“过关”心态，持续纵深发力。克拉玛依区委将扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题。始终把巡视整改作为一项重要的政治任务，严格落实管党治党主体责任，坚决克服“交卷”和“过关”心态，按照边整改边规范的要求，定期听取整改落实情况汇报，以“严深细实快”的工作标准，做到问题不解决不放过、整改不到位不收兵。

　　（二）坚持贯彻始终，注重标本兼治。对巡视反馈的整改任务，坚持举一反三，督促各级党组织健全巡视整改工作机制，持续巩固和拓展整改成果，从根本上堵塞漏洞、解决问题，做到既整改具体问题、又追根溯源，推进常态化整改，切实将巡视整改任务全部整改完成，推动整改成效服务人民、取信于民。

　　（三）强化管党治党，推动从严治党。克拉玛依区委坚持以此次巡视为契机，深化贯通融合，推动巡视成果融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，全力做好铸牢中华民族共同体意识、维护社会稳定、经济高质量发展和改善民生等各项工作，切实将巡视成果转化为推动克拉玛依区各项工作高质量发展的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0990—6259260（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆克拉玛依市克拉玛依区天山路42号区政府机关1号楼320办公室；邮政编码：834000；电子邮箱：klmyqxszgb@163.com。

　　

　　 中共克拉玛依市克拉玛依区委员会

　　 2025年5月14日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-165860.html
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