根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十八巡视组对博尔塔拉蒙古自治州（以下简称博州）开展了常规巡视。2024年4月29日，自治区党委巡视组向博州党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，统一思想认识，坚定坚决落实巡视整改政治任务

　　（一）加强组织领导，压紧压实责任。州党委坚持把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚决扛起巡视整改的政治责任，州党委主要领导亲自谋划、亲自部署，多次主持召开州党委常委（扩大）会议、专题会议等重要会议，常态化安排部署整改任务、研究解决巡视整改重大问题。成立整改工作领导小组，加强班子成员对各自分管领域和包联县市整改任务的统筹协调、督促落实，确保巡视反馈问题不折不扣改到位、改彻底。

　　（二）严密组织实施，落实整改措施。研究制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，将整改任务细化分解各部门各单位，明确整改目标、整改措施、整改责任、整改要求和整改时限，并督促县市举一反三，抓好整改工作。州党委主要领导每月调度、定期召开专题会议，及时研究解决巡视整改工作，各常委认真履行“一岗双责”，主动认领整改任务，对分管领域的部门单位加强指导，确保整改责任不落空。

　　（三）强化监督检查，健全长效机制。坚持以钉钉子精神将跟踪督办贯穿巡视整改始终，建立巡视反馈意见整改台账，制定并落实调度检查、对照销号、资料台账管理等制度，州党委督查室、政府督查室定期会同纪委监委、组织、巡察等部门开展督查，督促责任部门认真履职尽责，深挖工作中的短板漏洞，建立健全73项管长远、治根本的机制措施，不断巩固深化巡视整改成果。

　　二、坚持问题导向，全面举一反三，不折不扣推动整改任务落地见效

　　（一）关于全面深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神方面

　　1．加强党的理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，修订完善党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，每周召开1次州党委常委会（扩大）会议、每月进行1次理论学习中心组学习，及时跟进学习最新决策部署，推动学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和新时代党的治疆方略目标化、具体化、实践化，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。推进州党委理论学习中心组学习制度化规范化，举办党纪条例、国家安全形势、新型电力系统建设等专题辅导和新质生产力、口岸经济、文旅产业、矿业发展、生态保护、项目建设等讲座培训，进一步提高各级领导干部思想认识、拓宽工作思路。

　　2．深化全面依法治州。全面贯彻习近平法治思想，一体推进法治博州、法治政府、法治社会建设，先后5次召开州党委常委（扩大）会议，研究解决推进法治博州建设工作。制定州县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，召开专题述法工作会议，推动述法工作向县（市）、乡镇（街道）延伸。建立《党员和公职人员涉酒驾醉驾问题线索处理联动机制》，加大党员干部酒驾醉驾查处力度，专门摄制“酒诫”短视频，引导广大党员干部自觉对照、举一反三，强化纪法意识。加强行政规范性文件的前置审核、备案审查，制定地方性法规2部，公布施行政府规章3部，进一步健全依法行政制度机制，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，社会治理法治化水平明显提升。

　　3．加快推进高质量发展。紧紧抓住国家建设更高水平开放型经济新体制、促进构建新发展格局和新疆自贸试验区建设的战略机遇，聚焦自治区“十大产业集群”战略布局，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，加快推动“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化协同联动发展，探索建立一整套高质量发展体制机制，强化州域统筹、产业提级管理、资源提级调配，引导资源要素向优势产业、优势项目、优势区域集中，“六大重点产业”集约集聚发展，“1+2+6+12+1”现代化产业体系加快建立，全州经济结构不断优化，发展质效明显提升，高质量发展基础更加牢固。口岸经济的辐射牵引作用持续释放，外向型产业基地建设取得实质性突破，“保税混矿”业务试点成功获批，铜产业工业增加值达21.67亿元、占规上工业增加值的30%。加快打造“一龙头、一中心、三组团”旅游产业空间布局的发展路径，一批旅游新业态新模式竞相涌现，流量变现、过客变留客加快实现，赛里木湖景区龙头品牌优势持续放大，2024年接待游客639.08万人次、单日最高接待游客9.5万人，游客总量、旅游收入、单日接待游客均位居全疆收费5A级景区第一。博州纳入国家文旅部全国13个旅游市场服务质量评价体系试点、文旅康养产业区域经济一体化入选改革创新优秀案例。

　　4．推动有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。扎实推进各族青少年交流计划、各民族互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划，定期举办铸牢中华民族共同体意识大讲堂和各类专题培训班，分批分类对各族干部群众进行宣传教育。扎实做好全国民族团结进步示范州复验工作，2024年全州荣获“全国民族团结进步模范集体”1个、“全国民族团结进步模范个人”1人。分层分类组建国家通用语言文字能力提升培训班，国家通用语言文字教学质量和水平全面提升。在全疆率先成立自治州文化润疆专家咨询委员会，实施博尔塔拉纪念园中华符号和中华民族视觉形象示范点项目，文化润疆工作取得明显成效。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1．认真履行主体责任。州党委主要领导带头定期听取党风廉政建设情况汇报，督促下级党组织主要负责同志履行全面从严治党政治责任。发挥审计、财会、统计监督职能作用，深度参与党委巡察、纪委监委监督检查和审查调查。扎实开展党纪学习教育，持续强化警示教育，从严干部监督管理，切实以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪，不断增强各级领导干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。州党委召开会议专题听取党委班子成员履行“一岗双责”情况汇报，班子成员常态化调研指导分管领域党风廉政建设工作，2024年在分管领域讲廉政党课20人次，同分管部门单位主要负责人开展廉政谈话57人次，并将落实全面从严治党“一岗双责”情况作为年度民主生活会对照检查内容。常态化开展上级纪委书记与下级党委书记谈话，将“一把手”工作生活情况纳入巡察谈话必谈内容，切实加强对“关键少数”的监督。

　　2．持续强化监督责任。制定全面加强政治监督的实施方案和清单，建立政治监督台账，推动政治监督具体化、精准化、常态化。落实《关于推动“四项监督”统筹衔接的实施办法》《关于建立健全自治州党委巡察办巡察组与自治州纪委监委有关部门协作配合机制的意见》，做好巡前情况通报、巡中沟通协调、巡后成果运用和整改监督，2024年州纪委监委向州党委巡察办提供被巡察单位相关材料3批次28家次，开展巡察整改成效评估1轮次10家次。充分发挥派驻纪检监察组作用，会同行业主管部门开展基层减负、优化营商环境、农村集体“三资”管理、校园食品安全和膳食经费管理等监督检查，不断提高监督的针对性和精准性。梳理近年来查处的违纪违法案件，拍摄警示教育片、编写忏悔录，将廉政教育纳入干部教育培训重要内容，发挥自治州反腐倡廉教育展厅主阵地作用，常态化开展警示教育，引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪。

　　3．强化重点领域廉政风险防范。深入开展廉政风险排查，做好重点领域、重点岗位、关键环节廉政风险点排查，制定防控措施。紧盯教育、医疗、交通运输、国企等重点领域强化监督检查，严肃查处领导干部插手政府采购、工程项目、干预资金拨付等违纪违法行为。充分发挥查办案件治本功能，2024年全州通报损害群众利益典型案例9批15件，下发纪检监察建议书33份，推动行业部门完善相关制度43项，并在医疗卫生、交通运输系统针对性开展警示教育，用身边事教育警醒身边人。

　　4．深入纠治作风顽疾。严格落实《博州党委常委会贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，州党委常委带头遵守制度规定，带动全州各级各部门严格遵守中央八项规定及其实施细则精神。深化违规吃喝问题整治，紧盯“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”以及违规公务接待等问题，常态化开展监督检查，对发现的问题依规依纪依法严肃处理。印发《2024年博州纪检监察机关整治形式主义为基层减负重点工作提示》，明确6个方面12项监督重点，常态化赴县市监督检查，并在全州范围内通报。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1．强化领导班子建设。坚持把政治标准和政治要求贯穿于领导班子建设中，全面贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，州党委常委带头严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真贯彻执行民主集中制。督促指导州直部门单位修订完善党组（党委）工作规则，进一步完善州党委管理的领导班子分工调整报备要求，规范决策行为。突出实干实绩导向，持续加强州党委管理领导班子分析研判，常态化做好补充调整工作，优化班子结构。

　　2．充分发挥党建引领作用。修订州党委党的建设工作领导小组工作规则，召开4次领导小组会议，专题听取党建工作情况汇报、安排部署工作。扎实开展党纪学习教育，推动各级党组织和全体党员干部学纪知纪明纪守纪。压实各级党委（党组）党建工作责任，督促各级党委（党组）班子成员将履行党建工作责任制情况纳入个人述职述德述廉报告。完善基层组织功能建设，逐一制定村级阵地“一村一策”盘活方案，最大程度盘活闲置阵地，80%以上的村（社区）阵地达到标准化、规范化水平，2024年累计举办群众性文体活动2000场次40万人次。依法依规推进村队优化整合，强化流动党员教育管理，及时解决“冬城夏村”流动人口困难诉求，推进组织体系和工作力量直达基层、党员干部深入群众，有效提高基层管控和治理能力。

　　3．激励干部担当作为。落实有为有位、能上能下用人机制，大胆使用担当作为、埋头苦干、廉洁干净的干部，调整不适宜担任现职的干部，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”导向。加强领导干部全方位管理和经常性监督，综合运用年度考核、巡视巡察、生态环境保护督察、审计、统计等监督手段和成果，及时发现和纠治政绩观偏差问题。认真落实《博州激励关爱干部职工十二条措施》、干部关心关爱“四必访”制度，健全完善干部考核评价制度和容错纠错机制，保障干部探亲休假、体检等关心关爱政策落实，充分释放职务职级并行制度红利，最大限度激发干部干事创业活力。

　　（四）关于落实上次巡视等监督反馈问题整改方面

　　针对上次巡视、审计监督反馈整改不到位的4个问题，州党委主要领导亲自安排、亲自部署，州党政分管领导定期召开调度会议，认真分析整改不彻底的原因，研究制定解决措施，以“钉钉子”精神抓好整改工作。纪检监察机关、组织部门严格履行巡视整改监督责任，紧盯巡视整改问题，采取定期组织开展“回头看”、融入日常监督检查等方式，持续推动各类反馈问题清仓见底，进一步深化巡视整改成果，上次巡视、审计监督反馈整改不到位的问题已全部整改到位。

　　三、抓住关键环节，聚力攻坚突破，持续推动巡视整改向纵深推进

　　（一）关于发挥口岸区位优势方面

　　深化拓展口岸强州战略，持续推进口岸通关能力和通关效率双提升工程，2024年阿拉山口口岸铁路过货增长13.6%、公路过货增长64.52%，通行中欧班列增长26.8%。下一步，将持续围绕阿拉山口口岸在国家能源资源、国际贸易大通道中的战略定位，优化完善大通关协调机制，巩固提升“公路口岸+属地直通”模式改革成果，探索推进“铁路口岸+属地直通”模式，积极打造智慧口岸、智慧物流平台，全面提升阿拉山口在丝绸之路经济带核心区建设“一港、两区、五大中心、口岸经济带”布局中的战略地位。

　　（二）关于加快传统产业转型升级方面

　　全面保障粮食和重要农产品稳定安全供给，粮食总产突破80万吨、实现“五连增”。加快推进畜牧业转型升级，动态调整草畜平衡区和草原禁牧区面积68.8万亩，完成肉牛、肉羊改良28.5万头只，引进种公畜1299头只，全疆首创陆生野生动物致害补偿保险机制成效明显。下一步，将认真落实自治区种业振兴行动，争取建设自治区级棉花、粮食作物品种审定区域试验站，打造高质量杂交玉米制种基地、棉花制种基地，打造自治区级种公牛站和肉羊核心育种场。依托博乐市国家现代农业产业园，积极扶持规模化养殖场、养殖小区建设，促进草原畜牧业转型升级。以精河县自治区现代农业产业园建设为抓手，集中连片打造绿色标准化种植基地，打响精河枸杞绿色品牌。实施高新技术企业倍增行动，加大科技型企业融资支持力度，加快建立中小企业梯度转型培育体系。

　　（三）关于强化水资源管理方面

　　加快构建博州水网骨架，实施精河县沙尔托海水利枢纽二期、温泉县牙马特水库等重点水利工程，全面实施地下水超采治理专项行动，地下水位止降回升。下一步，将进一步健全完善水资源调度管理工作机制，切实发挥州党委水资源管理委员会的牵头作用，统筹好地方与兵团、流域与区域、区域与区域、源流与干流、地表水与地下水、经济社会发展与生态环境保护之间的关系，探索实施“总量控制+弹性配置”的水资源开发利用模式，实现对水资源的集中、统一、高效和扁平化管理，提高水资源集约节约利用水平。

　　（四）关于持续优化营商环境方面

　　制定《博州优化营商环境攻坚突破年行动方案》，深入实施优化营商环境攻坚突破专项行动，推进民营企业培优工程，登记在册市场主体突破5万户、增长5%。下一步，将持续构建三大基础、营造八大环境，继续实施十大攻坚行动，拓宽营商环境举报投诉渠道，搭建服务企业群众桥梁，提高政务服务效能和服务质量，力促市场监管、办理建筑许可、获得电力、获得信贷、招标投标等5项指标进入全疆标杆行列，纳税服务、执行合同、政府采购、劳动力市场监管、登记财产等指标进位提升，企业开办、知识产权保护、政务服务、获得用水用气、跨境贸易、办理破产、保护中小投资者、包容普惠创新机制等指标进入全疆中上水平，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　（五）关于加强生态环境保护方面

　　深入实施生态立州战略，健全入湖水量保障机制，合理确定博尔塔拉河、精河主要控制断面生态水量（流量），所有河流、湖泊、饮用水水源地水质保持100%达标。下一步，将持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦艾比湖流域生态环境保护，积极探索艾比湖水生物资源、干涸疏松裸露区、盐碱地的生态修复、科学治理和有效利用，综合运用节水、调水、整治地下水超采等多种措施，从根本上解决艾比湖生态环境保护和修复问题，进一步厚植美丽博州生态底色。

　　（六）关于建强干部队伍方面

　　制定《博州引进培育人才二十条措施》《“博州人才服务卡”管理服务办法（试行）》，持续开展“湖北院士专家博州行”，加大招才引智力度，赴5省23所高校“组团式”专项招聘，2024年引进374名大学生到博工作。下一步，将全面加强各级党政班子政治、思想、组织、作风、纪律建设，落实干部轮岗交流工作机制，常态化做好分析研判工作，强化干部任期内考核和管理。加强年轻干部培养、选拔、使用、管理，积极开展优秀年轻干部“上挂下派”双向挂职，促进年轻干部担当作为、早成才、快成长。聚焦“博阿精”“博温赛”两个区域经济一体化，用好各类援疆、挂职干部，分实工担实责，充分发挥专业优势和参谋助手作用。精准实施人才引进计划，加大本地人才培育力度，开展人才工作“五进”活动，为自治州经济社会高质量发展提供人才支撑。

　　四、健全长效机制，强化成果运用，推动博州各项事业高质量发展

　　（一）持续提高政治站位。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题，始终以最严肃、最认真的态度对待整改，以最坚决、最有力的举措落实整改，真正做到问题不解决不收手、整改不到位不收兵。

　　（二）持续压紧压实责任。坚持以上率下带头整改，坚决扛起整改主体责任，进一步压紧压实各牵头部门、责任单位整改具体责任，对已完成整改的任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对基本完成的任务，严格按时限要求推进，确保如期高质量完成；对需要长期整改的任务，分阶段明确目标任务和工作举措，锲而不舍、久久为功，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，进一步推动整体工作质量和水平再上新台阶。

　　（三）持续抓好建章立制。坚持把落实巡视整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，深挖工作中的短板漏洞，认真总结提炼整改落实中的好经验、好做法，巩固整改成果，将行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，既重视“改”的举措，更重视“立”的机制，尽快形成一批务实管用且治根本的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0909—2318410（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆博州博乐市青得里大街201号博州党委办公室督查科；邮政编码：833400；电子邮箱：bzdwbgszy@126.com。

　　 中共博尔塔拉蒙古自治州委员会

　　2025年5月14日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-165864.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。