根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十八巡视组对中共博尔塔拉蒙古自治州委员会组织部（以下简称博州党委组织部）开展了提级巡视。2024年4月29日，自治区党委巡视组向博州党委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、坚定坚决扛牢巡视整改主体责任

　　博州党委组织部把抓好巡视整改作为重要政治任务，坚决扛起政治责任，直面问题、动真碰硬，以整改成效体现忠诚担当。

　　（一）加强组织领导。巡视反馈后，第一时间成立由博州党委常委、组织部部长任组长的巡视整改工作领导小组。部主要领导坚决扛起巡视整改第一责任人责任，对巡视整改工作牵头抓总、全面负责，定期听取整改情况汇报，带头领办重点难点问题；部务会成员认真履行“一岗双责”，结合职责分工推动分管领域整改措施落实落地。

　　（二）压实整改责任。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，研究制定《博州党委组织部贯彻落实自治区党委第十八巡视组巡视反馈意见整改方案》，形成详细的整改“路线图”“时间表”。建立落实巡视整改调度制度，从2024年6月份开始，连续5个月每月第一次部务会会议听取巡视整改工作进展情况汇报，协调解决巡视整改工作问题。

　　（三）注重建章立制。坚持将巡视整改与规范工作程序结合起来、与全面从严治党结合起来，先后制定、修订《博州州直机关事业单位工作人员调动工作规范》、《自治州党委管理干部任职试用期满考核工作流程》等工作规范，制定完善《自治州党委组织部重点工作督办制度》、《自治州党委组织部党内规范性文件备案审查工作制度》等工作制度，提高组织工作科学化、规范化、标准化水平。

　　二、多措并举抓好巡视整改任务落实

　　（一）关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论指导组织工作方面

　　1．扎实开展理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，修订理论学习中心组学习制度，制定2024年度理论学习中心组学习计划，将全面建设社会主义现代化国家的战略部署、习近平生态文明思想和习近平总书记关于机构编制工作重要论述等纳入学习篇目，明确学习具体时间、学习形式，督促做好个人自学、研讨发言等工作，推动理论学习走深走实。

　　2．深入推进理论联系实际。修订部务会“第一议题”制度，坚持研究什么就学习什么，推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持以理论为指导推进工作，聚焦自治州“两个区域经济一体化”发展布局，选干部配班子、抓基层打基础、建队伍聚人才，全面分析干部队伍现状，常态化做好领导班子分析研判和动议，突出实干实绩导向，持续调整优化州管领导班子结构；落实“三个一线”工作机制，常态化开展人才工作“五进”，掌握产业发展人才需求，帮助11家企业协调解决技术问题3个、引进专业人才14名；制定基层党组织加强和改进“冬城夏村”流动人口服务管理若干措施，全面摸排农村党员基本情况，开展“双找”活动，及时解决“冬城夏村”流动人口困难诉求1500余件。

　　3．深化主题教育成果。紧盯学习研讨关键环节，建立理论学习中心组学习研讨材料审核把关机制，提升研讨交流质效。坚持研以致用，建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办，完成部分街道撤销和人员分流工作，指导社区规范运行。

　　（二）关于加强领导班子和干部队伍建设，树立鲜明选人用人导向方面

　　1．调优配强干部队伍。完善县级空缺岗位信息，针对重点领域空缺岗位，结合机构改革和干部队伍建设实际，研究提出配备建议人选，常态化做好日常补充调整工作。自治州财政局、发改委、工信局、司法局领导班子已配齐。

　　2．严格执行选人用人政策法规。制定干部选拔任用工作重要环节提醒销号清单，严格执行“凡提四必”“三个不上会”等工作要求，坚决守好干部任前关口。修订博州公务员（参照公务员）调任工作、州直机关党组（党委）管理的公务员（参照公务员）提前退休等工作规范，严格把关，从制度层面堵塞漏洞。

　　3．加强干部监督管理。修订个人有关事项报告“三级联审”工作制度，高质量完成2024年度517名领导干部个人有关事项报告填报工作，综合分析集中报告数据，对不如实填报的领导干部依规依纪严肃处理。强化对“一把手”、新提拔干部等重点对象的纪律培训、教育监督，严格落实集体廉政谈话、任前谈话等要求，举办“一把手”政治能力提升、防范化解金融风险等培训班10期，严明政治纪律和政治规矩。扎实做好6家单位“一把手”离任审计、任中审计。健全自治州干部监督“六方联动”信息共享机制，重点关注权力集中、资金密集、资源富集领域和重要岗位领导干部的履职情况，印发7期领导干部管理监督信息专报，对有苗头性、倾向性问题的干部进行提醒、函询、诫勉。

　　（三）关于牢固树立“人才是第一资源”理念，为高质量发展提供人才支撑保障方面

　　1．充分发挥参谋助手作用。强化党管人才格局，研究制定人才工作要点和重点任务清单，定期召开工作例会，推进工作落实。深入盐化工、枸杞等5条产业链开展人才调研，建立急需紧缺人才目录，精准实施人才引进计划，常态化开展“湖北院士专家博州行”等活动，搭建“人才飞地”3个，累计柔性引才500余名、推动合作项目47个。做好自治区“2+5”重点人才计划项目申报工作，把重点产业作为主攻方向，牵头组织州直各行业主管部门和县市，挖掘申报各类项目125个，最大限度争取项目资金支持。

　　2．聚焦自治州“两个区域经济一体化”战略提供坚强干部人才保障。加大公务员、事业单位紧缺专业人才的招录（聘）力度，从入口调优干部人才专业结构。持续优化经济口部门领导班子专业结构，积极争取3名自治区厅局业务骨干到博任职，坚持援疆、挂职领导干部分实工担实责，充分发挥专业优势和参谋助手作用。通过公开遴选、选调等方式在全州范围内为经济发展一线选派10名专业干部。用好疆内和援疆省市各类资源，精准实施干部履职能力提升计划，举办文旅融合与高质量发展等专题培训班28期，办好“博州干部大讲堂”，邀请知名专家学者围绕数字化改革等内容开展专题讲座11场次。加大引进人才力度，赴内地5省23所高校招才引智专项行动，吸引374名大学生来博工作；发挥援疆干部人才培养培训项目资金牵引作用，支持科技、工信等重点行业领域引进特聘专家、急需紧缺人才、培养本地人才等。加大人才回引力度，建立人才回引联络员队伍，吸引博州籍人才回博创业就业；采取开设“冠名班”“订单班”等方式，深化博职院产教融合、校企合作；用好高校毕业生“三支一扶”计划、“一村一名大学生”、大学生志愿服务西部计划等，吸纳引进优秀人才到基层工作。

　　3．优化人才服务保障。督促指导用人单位紧密结合人才专业特长、工作经历、发展潜力等特点安排工作岗位，推动人尽其才。深入推进党委联系服务专家工作，扎实开展人才服务“五个一”活动，制定并用好引进培育人才二十条措施、“博州人才服务卡”管理服务办法等，为2686名各类高层次人才提供子女入学、医疗保障等9类绿色通道服务和优惠政策，最大限度解决待遇保障、子女落户就学、医疗保障等需求，着力营造拴心留人工作环境。

　　（四）关于坚持党建引领基层治理，补齐基层组织建设短板弱项方面

　　1．严密基层组织体系。持续整顿软弱涣散党组织，对已整顿验收的软弱涣散党组织全覆盖开展“回头看”，充分运用“五个好”党支部建设结果，综合分析研判确定软弱涣散党组织、后进党组织，将问题“反弹”、软弱涣散、后进党组织列入县市委书记、组织部长“党建项目”，因地制宜制定“一村一方案”，逐条落实整顿措施。抓好机关、国企、两新组织党建工作，指导制定推动党建和业务工作深度融合的若干措施、州直部门党组（党委）抓机关党建基础性工作（参考）清单；指导修订国有企业党建责任制考核细则，督促国有企业制定党委、董事会、经理层议事规则，厘清“三会一层”职责权限、运行机制等事项；动态优化调整两新组织党组织设置，定期对两新组织联合党支部运行情况进行评估，及时调整不胜任党建工作指导员，推动有形有效覆盖。深化“五个好”标准化规范化党支部建设，指导各基层党（工）委对2023年全州“五个好”党支部评定结果“回头看”，对存在反向情形的取消相应评“好”结果，对执行反向指标不严格的严肃追责问责。因地制宜推行村集体经济“十型”发展模式，增强村集体造血功能，全州村集体经济收入均达20万元以上。

　　2．建强基层干部队伍。实施村党支部书记“七个一批”培养计划，村党组织书记中本乡本土、致富带头人占比分别达94.6%、63.8%，动态储备村党组织书记后备力量，扎实开展后备力量培训。全面落实农牧民身份村干部养老保险和社区工作者“五险一金”待遇。

　　3．抓好党员队伍建设。分析评估2021至2023年全州发展党员情况，完成2024年度发展党员指导性计划。落实发展党员工作负面清单及责任追究办法以及加强基层党务工作人员队伍建设的指导意见（试行），州、县联动对党务工作人员全覆盖轮训，压实基层党组织及相关责任人发展党员责任。加强党员教育管理，通过各级各类培训班全覆盖培训党员干部，高标准开展党纪学习教育，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。结合民主评议结果和日常表现，严肃稳妥处置不合格党员。

　　（五）关于落实全面从严治党战略部署，压实从严治部责任方面

　　1．认真履行主体责任。2024年3月14日，召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定部务会履行全面从严治党主体责任清单，安排部署工作。12月11日，召开部机关党风廉政建设和反腐败工作专题会议，听取工作汇报，总结全年党风廉政建设工作。高标准开展部机关党纪学习教育，采取原原本本学《中国共产党纪律处分条例》、参观廉政教育基地、通报身边反面典型案例等方式，教育警醒干部遵规守纪。

　　2．切实落实“一岗双责”。制定部主要负责同志和班子成员履行全面从严治党责任清单，明确工作责任，部务会成员均在分管领域及分管科室讲专题廉政党课，精准运用“第一种形态”对出现苗头性、倾向性问题的干部提醒教育，常态化开展谈心谈话，对受到党纪政务处分的干部调离组织系统，并认真组织开展警示教育，强化以案促改、以案促治。

　　3．深入排查廉政风险。加强对重要岗位和关键环节的监督管理，全面梳理排查科室廉政风险点75个，并逐一制定防控措施。围绕科室核心职能，梳理制定公务员调任、提前退休、机关事业单位工作人员调动、干部“三龄两历一身份”审核认定、因私出国（境）审批等制度流程，用制度管人管事。

　　4．提升驻部纪检监察组监督质效。采取集中学习、交流讨论等方式，加强纪检监察业务知识学习，提升纪检监察组干部专业能力。全面精准运用派驻机构工作规则中明确的9种监督方式，了解掌握组织部门廉政风险点、重点监督岗位等情况，有针对性地采取提醒谈话、履职约谈、批评教育、限期整改、责令检查等方式对监督单位开展教育提醒。

　　（六）关于深入建设模范部门，全力打造过硬组工队伍方面

　　1．抓牢领导班子建设。认真落实民主集中制，修订完善部务会工作规则，扎实做好会前征求意见等工作，确保部务会议事充分。严格执行“三重一大”议事决策制度，明确4类29项必须提请部务会研究的重大决策事项，严格落实“四个不直接分管”“末位表态”等规定。规范部机关全年财务支出，每年年底编制部机关下一年度预算计划，对超出预算范围或变更预算的，一事一议提交部务会研究。

　　2．抓实组工干部队伍建设。结合部机关干部队伍建设需要，通过招录（聘）、选调等方式，及时补充人员力量14名，合理调配部机关人员，做好“传帮带”，保证工作不断档。提升组工业务能力水平，举办全州组织（人事）干部业务专题培训班，共103人参训，加强对公务员法及配套法规等政策的宣传和培训。注重以学促干，对2021至2023年受党纪政务处分州管干部及州直部门单位公务员年度考核定等情况、干部选拔任用实录制档案、干部人事档案专项审核等工作“回头看”，对发现的问题及时纠正。

　　3．抓细机关党建工作。以党纪学习教育为契机，教育引导组工干部学纪知纪明纪守纪。将“五个好”党支部建设工作纳入全年党建工作计划，融入日常、抓在经常。严格执行双重组织生活制度，除外出培训、开会等情形外，部务会成员均积极参加部机关党支部各项活动。实行党课讲稿审读制，确保讲专题党课落到实处。全面落实节假日休息、带薪休假、探亲等制度，开展素质拓展训练或文体活动4次，举办第四届组织系统职工运动会，打造团结紧张、严肃活泼的组工文化。

　　三、常态长效抓好巡视整改任务落地

　　（一）关于优化干部梯队建设方面

　　开展优秀年轻干部专项调研，了解掌握了一批政治素质好、履职表现佳和专业水平过硬的各民族优秀年轻干部，重点关注、跟踪培养、适时使用，截至2024年12月，已提拔使用100余名优秀年轻干部。鼓励引导400余名各行业领域干部人才通过“新疆少数民族高层次骨干人才计划”及自治区党委党校、国家开放大学等继续教育机构提升学历。下一步，持续加强干部培养、选拔、使用、管理，继续实施干部人才学历提升计划，用好优秀年轻干部“上挂下派”双向挂职、抽调干部参与重点工作等方式方法培养锻炼干部，成熟一批、使用一批，不断优化干部队伍年龄、民族、学历等结构。

　　（二）关于强化干部统筹配备方面

　　严格落实《党政领导干部职务任期暂行规定》，及时掌握干部在岗履职表现，结合年度考核、日常调研等情况，对调整频繁、长期不交流的州管干部逐一分析研判，部分干部已调整岗位。下一步，持续用好县处级干部任职交流预警机制，结合机构改革、岗位需求和干部履职表现，依规开展轮岗交流。

　　（三）关于推进社区工作者职业体系建设方面

　　已全面落实123名获得社会工作者职业资格人员的职业补助政策。加大力度组织社会工作人员报名参加全国社会工作者职业水平考试。推行“三岗十八级”岗位等级序列及对应薪酬体系，指导县（市）根据财力情况制定并落实提升社区工作者薪酬待遇方案，逐年提升社区工作者薪酬待遇。下一步，持续加大社会工作人员培训力度、丰富培训方式，继续推动社区工作者薪酬待遇方案落实，力争2026年社区工作者薪酬待遇达到自治区标准。

　　（四）关于加强组工干部专业能力培养方面

　　用好援疆、区、州各类培训资源，2024年选派部机关干部参加组工业务知识脱产培训36人次。下一步，针对性制定2025年自治州党委组织部干部教育培训计划，推动部机关干部参加组工业务知识脱产培训全覆盖，全面提升履职能力水平。

　　四、持续巩固深化巡视整改成果

　　（一）进一步强化政治担当。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”，保持政治定力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，做到全面改、深入改。对需要长期坚持的问题，紧盯不放、持续跟踪，确保改到位、改彻底；对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，不断巩固、提升整改成果，确保问题不反弹回潮。

　　（二）进一步完善长效机制。坚持把解决巡视反馈问题与提升组织工作水平结合起来，聚焦新时代党的组织路线，围绕理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，统筹解决问题和建章立制，将行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，有效衔接“当下改”和“长久立”，系统治理、标本兼治，推动巡视整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果。

　　（三）进一步注重成果运用。坚持把巡视整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，将整改成效转化为推进全面从严治党、加快改革发展的不竭动力。坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，着力建设政治坚强锐意进取埋头苦干的高素质干部队伍，全面加强高质量发展人才支撑保障，不断夯实基层基础，为奋力谱写中国式现代化博州实践提供坚强组织保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0909—2318822（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿拉山口路州直机关2号楼博州党委组织部3084办公室；邮政编码：833400；电子邮箱：bzdwzzb@163.com。

　　

　　

　　中共博尔塔拉蒙古自治州委员会组织部

　　2025年5月14日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-165867.html
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