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中共精河县委员会关于十届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报

时间:2025-09-15   作者:佚名   来源:新疆维吾尔自治区纪委监委  

  根据自治区党委统一部署,2023年12月6日至2024年3月10日,自治区党委第十九巡视组对精河县开展了常规巡视。2024年4月29日,自治区党委巡视组向精河县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任

  (一)坚持压实责任、强化落实。对照巡视反馈7个方面25个问题,研究制定199项具体整改措施,逐项落实责任领导、牵头部门及完成时限,形成问题、任务、责任“三张清单”,县委常委会先后7次研究部署整改工作、听取进展情况汇报,督促县委班子成员抓好分管领域、分管部门整改工作。召开专题民主生活会,围绕巡视反馈意见深入开展自我剖析,深挖问题根源,进一步明确整改方向和着力点。

  (二)坚持严督实导、扎实推进。成立巡视整改工作领导小组,落实“月调度”机制,召开调度会、推进会5次,实时掌握全县整改动态,确保整改工作取得实效。坚持把督促巡视整改作为日常监督的重要任务,强化过程管控、分析研判和跟踪问效,压茬开展巡视整改工作监督检查,持续推动形成压力层层传导、责任层层落实的工作局面。

  (三)坚持系统施治、标本兼治。深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,把落实巡视反馈问题整改作为转变作风、推进工作的重要契机,举一反三,做到从源头上堵塞漏洞,围绕加强班子建设、经济高质量发展、防范廉政风险等方面,制定和完善县委常委会会议讨论和决定重大事项清单等相关制度31项。

  二、聚焦反馈问题,全力抓好各项整改任务落实

  (一)关于学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党中央决策部署方面

  1.强化理论学习。严格落实“第一议题”制度,全面巩固拓展主题教育成果,结合党纪学习教育,举办党纪学习教育读书班,带动全县各级党组织通过理论学习中心组、“三会一课”等方式,开展集中学习1200余场次,常态化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步推动理论学习制度化规范化。

  2.坚持学用结合。认真学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、发展和民生重要论述6次,发挥精河县面向两个中欧中亚班列枢纽口岸的区位优势,推动多式联运物流贸易业态发展,有效填补内外贸在氧化钙、钾肥、硫磺等危险品发运方面的空白。建立“双园联动”工作机制,完成化工产业集中区水电路气等基础配套设施建设,危化品停车场、一级消防站、污水处理厂、智慧平台等设施建成提升“两园”综合承载能力和货物运输运营效率。

  3.巩固主题教育成效。对主题教育期间实施的民生实事办理情况进行“回头看”,1200户居民天然气完成入户安装并验收通气,X213线岔口至大河沿子公安检查站路段已竣工通车,博雅·桂苑商贸广场建设项目已完成363户住宅房屋和73户商业门面交付使用。

  (二)关于压实法治建设责任,落实依法治县要求方面

  1.严格落实依法治县责任。县委常委会先后2次听取法治政府、法治建设情况汇报,研究部署依法治县工作。加强领导干部法治培训,县四套班子领导参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训8期99人次、“新时代新疆干部大讲堂”依法治疆版块等专题讲座3期,切实提升领导干部的法治思维和依法行政能力。落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》和新提拔领导干部任前考法制度,截至2024年12月,68名新提拔(晋升)领导干部参加任前考法,合格率100%。

  2.提升社会治理效能。巩固传统普法模式,用活普法阵地,强化人群集中场所法律知识学习宣传力度,大力开展新媒体普法,扩大宣传覆盖面,各普法成员单位开展普法宣传活动400余场次,发放宣传资料2万余份,累计受教育干部群众达2万余人,为普法与依法治理工作向纵深推进奠定坚实基础。将“谁执法谁普法”责任单位履职情况评议结果纳入年度法治建设绩效考核,考核结果作为评优评先的重要依据。

  (三)关于铸牢中华民族共同体意识,推进文化润疆方面

  1.推动有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。在县城17个公交站点、22个警务站LED屏滚动播放铸牢中华民族共同体意识标语,在精河县和平西路打造铸牢中华民族共同体意识宣传街,道路两侧设立户外宣传版面10块,把精河生态园改造为铸牢中华民族共同体意识主题公园,融入中华文化符号。各乡(镇、场)在村队(社区)设置宣传版面34块。阿合其农场打造石榴巷夜市,将红灯笼、红石榴等中华文化元素融入夜市经济。加大对各乡镇场新时代文明实践所(站)进行实地指导和培训,2024年8月组织各乡(镇、场)分管领导到博乐、阿拉山口观摩学习,2024年9月组织前往喀什、库车观摩学习。

  2.持续深入开展文化润疆。深入挖掘五台古驿站、安阜城遗址历史文化资源,制作五台古驿站历史文化短视频6期,认真讲好五台故事。开办“传说里的精河”专栏,发布《红山嘴的传说》《鸭子湾的传说》等故事稿件6篇,讲好历史故事、讲好精河故事,增强各族群众文化自信,进一步铸牢中华民族共同体意识。组建群众文艺团队1支,积极举办4类活动共计112场,切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

  (四)关于树牢以人民为中心的发展思想,完整准确全面贯彻新发展理念推动高质量发展方面

  1.推动农业提质增效。用好用活“全国棉花全产业链典型县”政策,延长棉花产业链条,扩大纺织规模,截至2024年12月,棉花加工产值占工业总产值的18.85%以上。围绕“产供储加销”全产业链体系建设,拓宽市场渠道,扩大市场份额,2024年12月20日,嘉兰油脂15万吨棉籽扩能加工项目建成投产,实现产值4192.04万元;加强与国内高校、科研院所合作,研发枸杞肽、酵素、籽油等新产品8款,杞明星4000吨枸杞原浆生产线建成投产,九璞食品枸杞深加工项目落地建设,实现精深加工转化率30%以上;推行枸杞鲜果直销新模式,积极推进精河枸杞进景区、进商超、进酒店,开启枸杞“鲜食代”,2024年,累计销售枸杞鲜果28.75吨、23万余盒;深入推进精河枸杞区域公共品牌打造和市场开拓,在京成功举办精河枸杞文化发展交流会、“中欧地理标志文化贸易洽谈会暨精河枸杞出口仪式”,组织枸杞企业参加成都糖酒会、深圳文博会、全国药品交易会等展会,举办“杞发未来”新疆·精河2024年第七届枸杞产业发展系列文商旅活动,宣传片《新疆精河10万亩“红玛瑙”枸杞迎丰收》亮相CCTV13、CCTV2频道,入选“一带一路”地理标志品牌推广清单和“节气名品”,精河枸杞知名度和美誉度显著提升。

  2.加快工业转型升级。制定《精河县实施县级领导联系重点产业和产业链工作方案》,明确链长和产业推进思路,推动落实。投入1亿元实施勘查项目,出让矿权5宗,多金属矿勘查取得重大突破。引进矿产品精深加工项目4个,欣凯新材料石灰石分选、中元矿业精制石英砂项目建成投产,厚旺矿业金属选矿、新疆锰业电解金属锰项目加快推进。

  3.培育壮大文旅产业。围绕木特塔尔沙漠、大小海子、红山嘴景区等优质资源,编制《精河县全域旅游发展总体规划》。打造滨河景区水经济旅游体验项目1个、河岸餐饮广场1个、后备箱经济夜市一条街,丰富枸杞小镇业态,打造“交通+服务区+产业+文旅深度融合”为一体的特色小镇。完善巴音阿门、红山嘴等景区配套设施,新建充电桩12个、旅游公厕6座、智慧停车场3处,持续解决景区“三难一不畅”问题。2024年接待游客721万人次、增长17.8%,实现旅游消费54亿元、增长18.4%。

  4.持续优化营商环境。印发并落实《精河县实施营商环境优化提升三年行动方案(2023—2025)》,建立部门协调联动和专班跑办机制,优化项目审批流程,为企业提供“一站式”服务。深入开展作风整顿优化营商环境专项监督,严肃查处违规收受管理服务对象礼品礼金、违规吃请等问题。落实县级领导包联,编制《精河县惠企政策汇编》,推动解决企业困难诉求,帮助企业拓市场、找订单。

  (五)关于落实全面从严治党“两个责任”,纠治作风顽瘴痼疾方面

  1.严格落实主体责任,强化政治引领。压实管党治党政治责任,认真落实“一岗双责”。组织各部门认真观看警示教育片,筑牢拒腐防变的思想自觉和行动自觉。扎实开展第26个党风廉政教育月活动,组织全县280余名科级以上领导干部参观博州反腐倡廉展厅,教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

  2.从严落实监督责任,强化监督执纪。紧盯乡村振兴、生态环保、安全生产、统计领域开展专项监督,严肃查处违规收受管理服务对象礼品礼金、违规吃请等问题。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,开展集市日接访活动9场次,现场解答群众诉求20件,纵深推进集中整治。优化派驻机构管理体制和运行机制,加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门在线索移送、案件查办上的相互配合、相互制约、衔接顺畅,形成合力。

  3.持续改进工作作风,强化责任担当。坚持把纠治“四风”作为监督“首要事项”,开展常态化监督,持续用力打好专项检查、明察暗访、通报曝光“组合拳”。紧盯民生关切,围绕“四个聚焦”明确20项整治任务,选取惠民惠农财政补贴、农村集体“三资”管理等3个“小切口”,确定“优化营商环境”“公租房管理”等个性化事项,制定“一问题一方案”,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,解决群众急难愁盼问题160件,惠及群众5680人。

  4.强化重点领域防控,加强廉政监督。加强项目管理,规范招标程序,向精河工业园区、公铁物流园、教育、卫健、文旅等涉及项目建设的单位积极主动宣传《中华人民共和国招标投标法》以及相关管理规定。2024年71个重点项目,前期手续已办结70个,正在办理1个。加大对有关行业部门法规宣传,对2024年在建工程项目进行了全面监督检查,未发现未办理施工许可证项目。建立长效机制,印发《关于进一步做好政府投资项目竣工财务决算工作的通知》,进一步明确了政府投资项目竣工财务决算的范围、内容、实施步骤及责任追究等细则,为加强政府投资项目管理提供制度保障。

  (六)关于落实新时代党的组织路线,加强干部队伍建设和党建工作方面

  1.严格执行“三重一大”制度。修订完善《中国共产党精河县第十五届委员会常务委员会会议讨论和决定重大事项清单》,同时严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚决执行讨论决定干部任免回避制度。

  2.严格落实干部选拔任用制度。将《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等干部人事政策法规纳入县委理论学习中心组学习计划和县委党校主体班次培训内容。对全县科级干部任职情况按照同一岗位任职满5年、满10年进行梳理,综合年龄、经历、专长等方面因素,坚持老中青相结合的梯次配备,有序推进干部交流、提拔晋级,确保各级领导班子搭配合理、优势互补。

  3.强化基层党建引领作用。对全县54个行政村2023年村集体经济收入结构进行分析,制定“一村一策”工作方案。组织召开精河县多元化发展村集体经济推进会,稳步推进村集体经济发展,盘活闲置资源、开展特色种养殖、引入社会资本,不断壮大村集体经济。

  4.不断提升社会治理效能。深入开展酒(醉)驾专项整治工作,以“清风2024”专项行动为抓手,加大辖区棋牌室、宾馆、台球厅等易滋生赌博违法犯罪场所的检查力度,严厉打击涉赌参赌违法犯罪行为,形成有力震慑。通报酒(醉)驾违法犯罪案件3次,平安精河“两微一抖”平台曝光酒(醉)驾违法行为30起,阅读转发量2.1万余人次。开展线下酒(醉)驾及防赌警示教育宣传1400余场次,播放防酒(醉)驾宣传片、酒驾交通事故警示片6个,受教育群众达2.5万余人次,群众和党员干部遵法守法意识显著增强。

  (七)关于上次巡视、审计反馈问题整改方面

  1.严格落实整改主体责任。县委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,亲自安排部署,定期听取巡视整改情况汇报,督促分管县领导落实“一岗双责”,县委常委(扩大)会议听取县委班子成员汇报分管领域整改推进情况,提出整改要求。坚持系统观念,统筹抓好上次巡视整改不到位和本轮巡视反馈问题整改,2024年9月,上次巡视反馈3个未整改彻底问题已完成整改。

  2.认真落实整改监督责任。县纪委监委自觉履行巡视整改监督责任,把督促巡视整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,会同组织、巡察等部门从2024年7月起,每月对24个整改牵头部门(单位)巡视整改进展情况开展督导检查,针对整改推进迟缓、整改措施有漏缺、整改档案不规范等问题,及时提出整改意见,督促立行立改,并向县委整改办专题汇报,下发通报3期,在每月召开的整改调度会上通报批评,进一步压实巡视整改责任,切实推动问题整改落实。

  3.建立健全整改长效机制。县委高度重视巡视“后半篇文章”,结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,狠抓民生领域突出问题整改整治,推动解决群众“急难愁盼”问题172个,以实实在在的整改成效取信于民。

  三、坚持常抓不懈,高质高效完成长期整改任务

  (一)关于加快推进文化润疆项目建设方面

  建立《精河县文体中心建设项目推进联动机制》由1名县领导包联推进文体中心建设,2024年8月文体中心内外装饰装修及配套设施建设进场施工,已完成游泳馆、图书馆玻璃幕墙施工和供热站设备安装。下一步,将持续发挥推进机制作用,定期跟踪项目进展,协调解决存在的问题,推动项目早建成、早投用。

  (二)关于推动工业转型升级方面

  编制企业科技项目服务手册,实施“一企一策”帮扶等措施,全方位帮助工业企业发展。建立拟升规企业培育库,按生产经营情况倒排工期,实现5家企业升规。下一步,将对全县企业生产经营情况进行走访摸底,全方位掌握企业运行动态,建立升规企业培育库,对有望升规的25家企业进行培育,推动经济回升向暖。

  四、持续巩固提升,不断拓展巡视整改成果

  (一)保持政治定力,坚决扛牢巡视整改政治责任。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果,大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题。持续压实各方整改责任,坚决杜绝前紧后松、“过关”心态,不断推动巡视整改和成果运用见真章、出实效。

  (二)健全长效机制,对标对表深化巡视整改。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,大力发扬钉钉子精神,对照巡视反馈问题,持续抓、跟进督、深入改,对已完成整改的事项再提升、再完善,查漏补缺、建章立制巩固成效,确保问题整改“不反弹”“不回潮”;对取得阶段性成效需持续推进的事项,加大跟踪督办力度,确保把每一项问题改到位、改出成效。

  (三)坚持系统思维,持续巩固扩大整改成果。深化成果运用,将巡视整改工作同深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,同贯彻落实习近平总书记对新疆工作重要指示精神和党中央治疆方略结合起来,同贯彻落实党中央和自治区党委重大决策部署结合起来,同全面完成年度目标任务、推动经济社会高质量发展结合起来,同开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、切实为基层减负赋能等重点工作结合起来,最大限度转化好运用好整改成果,坚定不移全面从严治党,为中国式现代化新疆实践贡献精河力量。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映,我们将加强研究,深化整改,积极回应关切。公开期限:2025年5月14日至6月4日(15个工作日)。联系方式:0909—5333280(工作日10:00—19:30);通信地址:新疆博州精河县伊犁路7号党政综合楼1号楼310室;邮政编码:833300;电子邮箱:zgjhxwyh@163.com。

  

  中共精河县委员会

  2025年5月14日

  

  


原文链接:https://www.xjjw.gov.cn/show/505-165870.html
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