中央纪委国家监委网站 刘远航 自云南景洪报道

　　

　　近日，云南省西双版纳傣族自治州景洪市纪检监察干部到勐龙镇曼康湾村了解集体土地租用情况，实地查看产业发展情况。卢福杰 摄

　　农村集体“三资”是实施乡村振兴战略的重要物质基础，事关群众切身利益。习近平总书记强调，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让广大农民在改革中分享更多成果。

　　近日，记者走进云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐龙镇曼康湾村，一幢幢傣家竹楼映入眼帘，家家户户门前屋后都种着各种果树，芒果、菠萝蜜等在枝头飘香。这天中午，村干部们围坐在一起，聊起了工作上的心得。“集体的钱就要存进集体账户里，怎么用得让大家一起商量，做到公开透明。”村民小组组长岩温罕说。

　　岩温罕口中的“公开透明”，也是该市加强村级民主管理和监督的努力方向。

　　2024年，景洪市纪委监委查处了曼康湾村村民小组原组长岩恩违纪违法案件，其侵吞集体土地租金用于个人开支，在村民中造成了不良影响。同年，该市纪委监委还查处了勐龙镇曼伞村党总支原书记、村委会原主任沙二和勐龙镇贺管村党总支原副书记杨春违纪违法案件。景洪市纪委书记、监委主任陶荣说，三起案件暴露出的问题具有典型性，市纪委监委研究后决定通过个案查处推进系统治理。

　　随后，景洪市纪委监委牵头，联合市委组织部和市财政局、农业农村局、民政局、审计局等组成5个监督组，自当年7月起，对全市192个村（社区）开展全覆盖监督检查，重点围绕“三资”管理、农业农村债务、工程项目管理、基层政府违规借用村集体资金等方面进行深入排查。同时，各镇纪委推动开展自查自纠，深入检视村集体“三资”管理存在问题，明确整改举措，督促整改到位。勐龙镇党委书记万陈华介绍：“我们对全镇各村民小组‘三资’使用和管理情况进行了全面摸排，同步开展清产核资工作，通过实地走访、查阅账目、干部谈话等方式，梳理问题清单，并推动整改。”

　　景洪市纪委监委对全市排查的情况进行了分析。“我们发现村集体‘三资’管理方面存在问题，有相关制度机制不完善、村干部业务能力较弱等原因，但根源上还是在于思想认识不到位，部分村干部纪法意识薄弱、规矩意识不足。”陶荣说。

　　为此，景洪市纪检监察机关联合相关部门，打出“思想教育+业务培训”组合拳。今年3月，该市纪委监委领导专门到勐龙镇为全镇村组干部上了一堂廉政党课，结合查处的典型案例针对性剖析违纪违法行为的危害，深入解读相关纪法规定，提醒村干部要时刻守住廉洁底线。7月，全市村组一级干部观看了以岩恩、沙二等案件制作的警示教育片，用身边事教育身边人。

　　为提升村组干部业务能力，该市举办多期全市“三资”管理业务能力提升培训，重点围绕“三资”智慧乡村管理服务平台使用、会计账务处理等实操业务进行培训，并注重对相关政策法规进行解读，提升能力的同时，强化纪法意识。此外，全市各乡镇（街道）持续加强对村组报账员的培训，推动基层管理水平进一步提升。

　　同时，景洪市纪委监委着力推动相关职能部门完善制度建设，堵塞监管漏洞，将类案查处成效切实转化为系统治理成果。市农业农村局出台《关于进一步加强农村集体“三资”规范监督管理的若干措施》《关于进一步规范村（社区）级非生产性支出管理的措施》等，各乡镇（街道）持续细化完善财务开支审批、工程项目支出报账等相关规定，加强权力监督制约。

　　为发挥村务监督委员会作用，加强村级民主管理和监督，今年以来，勐龙镇纪委会同有关部门对村务监督委员会成员强化业务指导和培训，要求村务监督委员会对村里的每一笔资金支出、每一项资产变动、每一次资源交易都进行实时监督。同时，构建起“镇纪委+村务监督委员会+群众监督”的全方位监督网络，利用下访走访、小微权力“监督一点通”等，鼓励村民积极参与监督，让“三资”管理在阳光下运行。

　　离曼康湾村口不远的公告栏上，整整齐齐贴着各种项目与补贴发放公示，村民小组党支部书记岩温指着中央耕地地力保护补贴资金公示表，对记者说道：“你看，姓名、金额都写得清清楚楚，除了贴在公告栏上，我们还发到微信群里，并且通过开大会决定怎么用，集体的钱大家说了算。”

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2025/yunlingyaowen_0915/141599.html
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